前情提要
很多人說到「救國團」，想起的是暑假營隊、爬山健行、青年活動中心的大通鋪，或是社區裡的才藝班。這些記憶是真的，而且到今天還在延續：2026 年，日月潭、復興、阿里山、劍潭的青年活動中心仍以救國團名義推出住宿和營隊方案 [1][2][3]。
主線：一路讀下去就懂副線：想岔出去再打開
起點
判決之後，那些我們去過的地方
2026 年 10 月 8 日，最高行政法院駁回救國團上訴，黨產會在 2018 年把救國團認定為國民黨「附隨組織」的處分就此確定 [4]。法院的意思是：救國團歷史上受國民黨實質控制，後來雖然脫離了，但脫離時沒有把財產跟國民黨、跟國家算清楚。
主線 1
一、先把判決讀對：確定的是「身分」，不是「56 億全沒收」
新聞常出現「56.1 億」。這是黨產會 2018 年公布的救國團資產總額，包括現金 9.7 億、基金與投資 21.7 億、固定資產 24.1 億、其他 0.6 億元 [5]。它是當年被禁止處分的資產規模，不是這次判決沒收的金額。
圖 1
「56.1 億」是什麼組成的？
讀者看到 56.1 億，以為是一筆被沒收的錢；它其實由哪些部分組成？
所有長條從 0 起算、共用同一刻度；淺色延伸表示區間
讀下去
真正處理財產的是另一份處分。2022 年 7 月 26 日，黨產會命救國團把 61 筆土地、建物和 13 億 9,449 萬元現金移轉國有，另有 9 筆早已轉手的眷舍，改追徵 2 億 4,057 萬元 [6][7]。名單上有金山、復興、日月潭、阿里山、曾文、梅山、墾丁、天祥、澎湖、金門等青年活動中心，以及觀雲山莊、巴陵山莊 [7]。
這份處分還沒有被法院實質審完。救國團告到臺北高等行政法院，法院裁定先等身分案確定再審 [8]，黨產會到 2025 年 9 月的報告仍寫著「停止訴訟」[9]。但等待期間財產並沒有凍在原地：救國團聲請暫停執行，2023 年 1 月被最高行政法院駁回 [10]，同年 3 月，黨產會會同國產署把這批不動產囑託登記為國有 [11]。登記清單列了金山、復興、日月潭、阿里山、曾文、梅山、墾丁、天祥、澎湖、金門 10 座青年活動中心，加上巴陵山莊、觀雲山莊；劍潭不在清單上 [12]。
所以今天的狀態是：日月潭、阿里山的房子在登記簿上已經是國家的，招牌和櫃台卻還是救國團的。這不矛盾，但它把一個問題推到眼前：誰在決定這些地方怎麼走下去？[1][2][12]
副線｜四本帳，各走到哪裡。一、身分帳（2018 年認定）：2026-10-08 確定 [4]。二、財產帳（2022 年處分）：暫停執行被駁回，不動產 2023-03 登記國有；但實質訴訟（臺北高等行政法院 111 年度訴字第 1086 號）還沒判。法院當時裁定「身分案終結前停止訴訟」[13]，現在身分案已經確定，它什麼時候恢復審理，到 10 月 9 日我們在法院與黨產會的公開資料中都還找不到消息 [10][11][13]。
三、1993 年以後的財產：黨產會 2022 年說「尚待後續調查」，仍推定為不當取得 [6]。四年後，在黨產會公開的報告和處分清單中，我們找不到第二次處分的時程或清單 [14][15]。
四、修法帳：立法院 2026-01-30 三讀，在附隨組織定義加上「曾隸屬於國家者，不在此限」，並溯及既往 [16]。修法過程中，黨產會在 2025-12-31 和三讀前一天（2026-01-29）發新聞稿反對，稱這是「強行三讀闖關」[17]。行政院長決定不副署，至今未公布 [18]；法院因此不適用 [4]。
我們的判斷（很可能）：這條修正若生效，會直接觸及救國團案，因為救國團 1952 到 1969 年形式上隸屬國防部（見下一節）[16][19]。修法本身的憲政爭議不是本文能判定的，但讀者應該知道，這場官司的結果還連著一場尚未落幕的立法與行政角力 [18]。
主線 2
二、一個辦營隊的團體，為什麼被認定受黨控制？
讀到這裡，很多人會問：辦夏令營有什麼錯？法院追究的其實不是營隊，而是這個組織從誰手上拿到人、錢和土地 [4]。
讀下去
救國團 1952 年 10 月成立，蔣經國任主任，隸屬國防部總政治部 [19]。當年的籌組原則寫著高中以上學生「一律參加」[20]。歷史研究指出，校園裡的團務多半落在軍訓教官身上，1961 年起才改為以學校為團體團員（李泰翰博士論文《中國青年反共救國團的動員與組訓（1953－1960）》p.279–281，二手引述，本輪沒有可直接打開的全文網址）[20]。
營隊本身也不只是旅行。1971 年救國團主辦的暑期金門活動營影片，記錄了青年觀看國軍蛙人表演，也記錄了全體宣誓「服膺蔣總統領導」[21]。這是一場營隊的紀錄，不能推成每一場營隊都在做政治教育；但它說明，鍛鍊身心和政治動員在當時可以是同一件事。
把不同年代的零散紀錄放在一起，看得出營隊的樣子在變。1966 年暑期的「光芒戰鬥營」，救國團還把一般學員的「對匪心戰意見」報給國民黨的心戰會報 [22]；1967 年的「虎嘯戰鬥營」，練的是野戰求生、爆破、急迫渡河 [23]。到了 1986 年，一張冬令自強活動海報列出的 13 個隊伍，是企業經理人研習、古蹟尋根、中橫健行 [24]；1990 年，有人走了一個禮拜的南橫健行 [25]。這幾筆紀錄不足以畫出完整的轉變曲線，我們也還沒找到任何一年的完整課表；但很多人記得的「健行和研習」，和更早的「戰鬥營」，是同一個組織在不同年代的面貌。
法院採信的證據，是更上層的東西：救國團是在國民黨中央改造委員會的會議上通過成立；歷任主任幾乎都有黨務資歷；救國團要到國民黨全國代表大會做工作報告；它直接拿國民黨的經費，也透過黨國體制從政府拿到人事費、興建活動中心的補助，以及活動中心底下國有土地的使用權 [4]。
錢的痕跡有數字可查。教育部在 9 個年度補助青年活動中心共 4 億 5,800 萬元，其中劍潭在 1988 到 1990 年就拿了 1 億 6,800 萬元 [20]。日月潭中心的基地 1973 年向林務局承租，租約註明免租金，直到 1994 年才改為付費 [7]。
救國團的說法：1969 年就解除了國防部隸屬（這點有行政院公文為證）[26]；1989 年起人事、財務、業務都獨立自主 [27]；教育部雖有補助，救國團自己投入的興建經費更多，也繳了超過規定的租金 [28]。
法院對前兩點有直接回應。最高行政法院說，救國團設立時「形式上雖隸屬於國防部，但實質上即為國民黨推展青年工作之組織」[4]。一審講得更細。它引用國民黨中央改造委員會的籌組原則：「青年反共抗俄救國團屬於政府，本黨以黨團方式領導其活動」。形式上歸政府，實際上由黨領導，當年的文件自己就這樣寫。一審認定，1969 年解除國防部隸屬、1989 年登記為社團法人之後，實質控制都還在。真正的斷點是 1999 年：國民黨中央規劃由當時黨主席李登輝的女婿出任救國團主任，救國團大量增加幹部出身的團員參加團務指導委員選舉來抵擋。一審認為，救國團從那時起脫離國民黨的實質控制 [29]。最高行政法院維持了一審判決。換句話說，「當年歸國防部、不歸黨管」這個說法，法院沒有採信；「1989 年就獨立」的說法，一審也不採 [4][29]。
但救國團的說法也有一部分成立：黨產會自己承認，救國團與國民黨的關係「自解嚴後漸次改善」[7]，法院也說救國團「逐漸脫離國民黨之控制」，沒有說今天的救國團還被國民黨控制。爭點不在「後來有沒有獨立」，而在「獨立的時候，帶走的東西有沒有算清楚」。法院的原話是：救國團就「至少包含多處活動中心之財產，均未曾與國民黨及國家進行清算」[4]。
第三點「我們自己出了更多錢」，最高行政法院的新聞稿沒有逐項回應，判決全文我們試了三次都沒有取得（見「本報導的限制」）[4]。一審的回應是：救國團在 2000 年的財產清冊，主要資產就是總團部大樓、各地團委會和青年活動中心，而「卷證顯示至少志清大樓、各地青年活動中心之興建，均有政府大量補助」；救國團也沒有舉證在 1999、2000 年間跟國民黨或國家清算過這些資產 [29]。法院說了「大量補助」，但沒有公開說政府和救國團各出了多少。
救國團自己出了多少，目前沒辦法驗證，原因在救國團自己：它向黨產會表示，手上最早的財務報告是 1993 年底，更早的帳冊沒有提出 [6]。我們的判斷（很可能）：主要活動中心的形成，相當程度依賴政府補助、免租或低租的公有土地和黨國人事支援；會推翻這個判斷的，是救國團拿出 1993 年以前逐中心的建設與收支帳冊。拿不出帳冊的責任，在保管帳冊的救國團，不在要求舉證的一方 [6][20][29]。
主線 3
三、劍潭與金山：同樣被追的地方，一個還開著，一個關了三年
劍潭和金山都被捲進救國團的財產問題，結果卻不一樣：劍潭的地本來就不是救國團的，契約到期後還在營業；金山的建物在 2022 年移轉國有名單上，2023 年年中封園後就沒再開過 [30][41][42]。
主線 4
劍潭：契約到期快兩年，還在營業
劍潭青年活動中心走的是另一條路，因為它的地本來就不是救國團的：約 63% 是臺北市有地，34% 是國有地，其中一部分從 1973 年起無償提供救國團使用 [30]。土地使用期限最遲到 2024 年底、不再續約，但到期後救國團仍繼續使用 [31]。
讀下去
救國團在 2024 年底申請短期租用。2025 年 1 月 20 日，臺北市副市長召集的會議決定：不同意短租，改走委外經營；委外完成前，「為避免建物及土地閒置無人管理，原則暫由救國團按現況使用」，並向它收費 [32]。市府在 2025 年 7 月 18 日完成現況點交，從 2025 年起每月收 245 萬元的「無權占用補償金」，2026 年調為每月 253 萬元，約是原本土地租金的 1.9 倍 [33][34]。
問題出在市府怎麼解釋這段關係。我們對照市府自己留在議會的紀錄，兩份書面答覆的說法互相矛盾。2025 年 6 月的書面答覆說，1 月那場會議的共識，是原本土地使用契約的「書面補充事項」；市府也依這份契約，對 1 月 1 日到 19 日的使用扣了懲罰性違約金 [35]。照這個說法，雙方之間還有契約在。2025 年 12 月的書面答覆，收費名目卻是依「無權占用」規定計收的補償金 [33]。照這個說法，救國團是沒有權利占用。
「還在契約裡」和「無權占用」不能同時成立，而這兩種關係，決定市府能不能、該不該要求救國團搬離 [33][35]。另外，副市長 2025 年 12 月 12 日在議會說，救國團依市有財產自治條例申請續租 1 年「依法有據」，但國產署的部分不適用，所以才開會 [36]。這段話解釋的是當初為什麼開會，不是市府對現在這段關係的正式定性。
監督團體經濟民主連合（經民連）最早點出市府說法前後不一，並要求基地改作社會住宅、排除救國團參與競標 [37]。市府回應補償金逐年調整，「絕無賤租情事」[38]。
那過渡要多久？市府公開的文件裡，沒有一份寫了救國團要搬離的日期。唯一的時間點，是大地處長 2025 年 10 月在議會的預估：已委託顧問辦促參，12 月中旬政策公展，「大約需要到 116 年 7 月左右，才能完成委託程序」，並說「這是預定的時間」[39]。實際進度是：2026 年 4 月 16 日初審選出第一順位申請人，5 月 18 日開公聽會；到 9 月，申請人還在依居民和專家意見修正計畫書，尚未簽約 [34]。
時程問題不是現在才有。2025 年 4 月，議員在議會追問點交什麼時候完成，大地處長的回答是「還沒有」確切時間，並說市府徵詢過各單位，「都沒有使用的需求」[40]。到了 2025 年 12 月，連產權移轉該繳的契稅都還卡著：稅捐處長說「目前還沒繳」，大地處長解釋，市府已協調由救國團繳，但救國團的錢被凍結，要先向黨產會申請動用 [36]。一筆地方稅，要經過市府、救國團、黨產會三方才繳得出去；這筆稅後來繳了沒有，公開資料中我們找不到。
市府也有它的難處：土地和建物由市府、國產署和臺鐵共有，市府說建物無法分割，因此不能短租；它明說要避免的，是建物和土地「閒置無人管理」；而且市府確實收到了比原租金高的錢 [33]。市長也說，這塊地的使用分區是風景區，要改作其他用途得先變更都市計畫 [36]。
我們的判斷（確定）：市府在兩份書面答覆裡，一邊說還有契約、一邊收無權占用補償金，前後矛盾。這不是監督團體的觀感，是市府自己的紀錄 [33][35]。我們的判斷（很可能）：這不是規則有洞，而是規則在、市府選擇不用到底。原契約寫明期滿不續約，市府自己也決定不給短租，但「暫時使用」沒有終止日，只綁在一個還沒簽約的促參案上。2027 年 7 月是市府官員自己說出口的時間，接下來可以拿來對照。會推翻這個判斷的，是一份寫明搬離或交接日期的市府文件。員工和已訂房旅客的安排，市府公開資料中找不到 [32][34][39]。
主線 5
金山：退場三年，還在做評估
金山青年活動中心的 17 筆建物在 2022 年名單上，要收歸國有；但它的地是新北市的 [41]。原租約到 2024 年底，救國團申請提前在 2023 年 6 月 30 日終止，新北市隨即封園；市府說原因是救國團要額外付建物租金、經營困難 [42]。
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之後，中央和地方說的是兩套話。國產署說建物先收回自己管理，等訴訟確定後移交促進轉型正義基金 [43]；新北市則說，市府要接收或拆除都得經黨產會同意，點交一直沒完成 [44]。2024 年 12 月，新北市辦金山活化的促參公聽會，國產署的書面回覆是：這些房子是黨產會收歸國有的，救國團提了撤銷訴訟，「現階段涉訟且未獲終局判決前，本分署未便表示意見」；短期標租的部分，國產署則已經發函請財政局研議 [45]。到 2026 年 1 月，新北市的施政進度仍寫著：等可行性評估審定後，才辦都市計畫變更、環評和招商；市府也請國產署評估把游泳池納入活化方案 [46]。在那之後，新北市政府、財政局和國產署的公開資料中，我們找不到審定結果或招商日期。
這裡有兩個問題要分開。制度漏洞是確定的：地歸市府、房子歸國家、處置要黨產會同意、最終去處又綁在一場停著的訴訟上，四個單位沒有一個能單獨往前走 [43][44][45]。國產署等的「終局判決」，就是那件停著的財產訴訟；它停下來的條件是「身分案終結前」[13]，10 月 8 日這個條件已經消失，但它什麼時候恢復審理，公開資料中還看不到 [4][13]。
行政怠惰則是我們有理由懷疑、但還不能確定的：三年多來，公開資料中找不到任何一方承諾的重開時程，也找不到誰負責協調。會推翻這個懷疑的，是一份公開的跨機關協調紀錄或時程表 [42][46]。
主線 6
其他中心
日月潭、阿里山、復興的房子已登記國有，營業照舊 [12][47]。黨產會的會議紀錄顯示，它仍在逐案同意救國團支付這些中心的租金，例如 2026 年 8 月同意阿里山土地租金與補償金的差額 [48]；9 月 8 日的會議，則許可了包括各青年活動中心住宿、集會訓練場地和餐廳營運經費在內，合計 2 億 5,522 萬元的支出 [49]。服務沒有斷，但靠的是一筆一筆的許可，不是一份公開的長期安排。
四、在這裡工作和上課的人
救國團 2022 年說，處分會讓 1,700 名員工、5,000 多名教師與教練失去工作 [28]。這是當事人當時的說法，至今我們沒有查到大規模資遣的紀錄。實際發生的是另一種狀態：救國團被凍結的錢，每個月要向黨產會申請才能動用。2026 年 7 月，黨產會同意員工薪資、急迫支出與租金等 1 億 980 萬元，9 月同類項目 5,405 萬元，其他項目另案審 [50][48]。這是救國團自己的錢經許可才能用，不是政府補助。
2018 年黨產會曾與救國團協商，在「合法、合理營運」前提下協助維持營運、保障員工、教師和消費者權益 [51]；2022 年主委也說要盡量「讓現有的服務能持續下去」[52]。這兩個承諾到目前大致兌現在「沒有斷薪、沒有全面關門」；但它們都是原則，沒有時程，也沒有說財產最終移轉後，員工跟著場館走、還是跟著救國團走 [48][50]。
員工自己的聲音，目前公開看得到的只有救國團官網首頁的標題：「救國團勞工無罪 還我工作權」「員工心聲，懇請支持連署救國團」，以及支持修法的「矯正制度誤判」[53]。這些標題沒有日期，是救國團以組織名義發出的訴求，不等於員工個人的獨立說法。
對使用者來說，經驗並不一致。網路上有家長自述孩子參加救國團寒假營隊整晚沒睡，也有學員自述課程人數不足沒開、報名費不退（未經證實，僅為個別說法）。判決後 Threads、PTT、Dcard、Facebook 上的公開反應，我們三輪都沒有取得能核對日期與發文者身分的貼文，這一塊只能先停在這裡（見「本報導的限制」）[27]。
判決當天的新聞，沒有一則交代活動中心會不會關、員工怎麼辦、營隊課程是否照常；中央社只寫到救國團若要動用資金，可以依規定向黨產會申請 [27]。到 10 月 9 日，黨產會網站最新一則仍是 10 月 5 日發布的會議紀錄 [54]。判決才過一天，沒有新聞稿本身不足為奇；但這個「下一步」的問題從 2022 年處分到現在已經四年，我們在黨產會、國產署和地方政府的公開資料中，都找不到逐座中心的回答。
政治上的回應則很直接：救國團表示無法認同判決，並說判決不應被解讀為所有財產都是不當取得 [55]；救國團主任葛永光說，「仍會尋求各種途徑，澄清救國團的清白」，同一篇報導也沒有提到活動中心、員工或營隊的安排 [56]；國民黨立法院黨團稱「司法已死」[57]。
五、別的國家怎麼做
德國統一後，東德執政黨與群眾組織的財產，由獨立委員會審查、託管機構執行；能返還原權利人的返還，不能的就用於公益 [58][59]。東德青年團 FDJ 的收入平均 74% 來自國家補助；它附有體育館、運動場的青年之家，免費移交給地方政府，其餘變賣後用於公益 [60]。FDJ 最大的少年營地則在 2003 年由邦政府賣給私人投資者，至今仍做兒童與家庭度假 [61]。
西班牙在 1977 年以法令把佛朗哥政權「國民運動」的財產納入國家，社會功能轉入公部門 [62]；隔年新設的青年機構接手管理青年旅舍與戶外設施 [63]。
這兩國說明了一件事：追回財產和延續服務可以分開設計，而且是在轉型時就由法律先講好誰接手。但能比較的程度有限：它們是在整個政權轉型時一次處理，台灣則是在民主化幾十年後，透過行政處分和法院逐案認定；德國的例子也顯示，延續下來的服務不一定是公共的 [60][61][62]。
主線 7
六、我們查到哪裡
可以說：救國團歷史上受國民黨實質控制、脫離時沒有清算財產，這個認定已經確定（確定）。法院不認為救國團「形式上隸屬國防部」就不受國民黨控制；一審認定 1969、1989 兩次變更後控制仍在、1999 年初才脫離，並說各地青年活動中心的興建「均有政府大量補助」（確定，依兩審新聞稿原文）[4][29]。
圖 2
同一座中心，三本帳各走到哪？
為什麼「判決確定」「登記國有」「還在營業」可以同時成立？
| 中心 | 身分認定 | 財產處分 | 產權登記 | 目前營運 | 下一步與時程 |
|---|---|---|---|---|---|
| 劍潭 | 確定 | 不在 2022 處分的移轉國有清單；土地市有、國有，2025-07 市府完成點交 | 不在 2023-03 登記國有清單 | 救國團按現況使用、市府收無權占用補償金 | 促參未簽約；官員預估 2027-07 左右完成委外（預定） |
| 金山 | 確定 | 處分未判（17 筆建物在名單上） | 建物已登記國有；土地為新北市有 | 封園（2023-06-30 起） | 未公開（可行性評估中） |
| 日月潭 | 確定 | 處分未判 | 已登記國有 | 救國團營業中 | 未公開 |
| 阿里山 | 確定 | 處分未判 | 已登記國有 | 救國團營業中 | 未公開 |
讀下去
2022 年處分的 10 座青年活動中心和 2 座山莊，不動產 2023 年 3 月已登記國有；多數仍由救國團營運（確定）[11][12][47]。
劍潭：臺北市政府的兩份書面答覆，一份說救國團的使用是原契約的「書面補充事項」，一份說收的是「無權占用」補償金，彼此矛盾（確定）；「暫時使用」沒有寫明的終止日，只綁在一個 2026 年 9 月還沒簽約的促參案上，唯一的時間點是官員預估 2027 年 7 月左右完成委外（確定）；這是規則在、但沒有執行到底（很可能）[33][34][35][39]。
主要活動中心的形成相當程度依賴政府補助與公有土地；救國團自籌較多的主張，因為它沒有提出 1993 年以前的帳冊而無法驗證（很可能）[6][20][29]。金山停擺三年，是土地、建物、處置權、最終去處分屬四方造成的制度漏洞（確定）；是否也有行政怠惰，有理由懷疑 [43][44][45][46]。
財產移轉後各中心的服務、員工與消費者安排：我們查過黨產會、臺北市、新北市、國產署的公開資料，都找不到逐座方案。該公開的是黨產會（決定財產去向與動支許可）、國產署（已登記國有的建物管理機關），以及劍潭的臺北市政府、金山的新北市政府（土地管理者與促參主辦機關）[45][48][49][54]。
不能說：不能說 56.1 億元全部被沒收，也不能說 2022 年財產處分已經法院判定合法；不能說每場營隊都有政治任務，也不能說今天的救國團仍被國民黨控制 [4][5][13]。
會改變判斷的證據：救國團 1993 年以前的逐中心帳冊；臺北高等行政法院對 2022 年處分的實質判決；黨產會對 1993 年後財產的第二次處分；各中心的使用契約與移轉後營運方案 [6][13][14]。
最後一個問題留給讀者：追回威權時期的財產，是為了讓公共資源回到公共手上。如果回到公共手上之後，沒有人說清楚這些地方要怎麼繼續為孩子和家庭服務，那麼「追回」本身完成了多少？[12][48]
本報導的限制
本報導只用搜尋得到的公開證據與資訊，沒有向任何機關索取資料或訪問當事人 [4]。
尚未取得、但屬公開的資料（會繼續補）：最高行政法院 113 年度上字第 603 號判決全文。這是公開裁判書，但截至 10 月 9 日，我們三次從裁判書系統取得都失敗（查詢回「查無資料」），第二節依兩審新聞稿。全文可能點名個別活動中心，也可能逐項回應救國團「自籌興建」的主張；取得後，第二節對經費來源的判斷可能更準 [4][29]。
臺北高等行政法院 111 年度訴字第 1086 號的最新進度。身分案確定後，它停止審理的條件已經消失；若已恢復審理或判決，第一節的「財產帳」和第三節金山的狀態都會改變 [13]。
判決後的社群公開反應。三輪搜尋都沒有取得可核對日期與身分的 Threads、PTT、Dcard 或 Facebook 貼文：Threads 搜尋頁要登入才讀得到，PTT 站內搜尋回應錯誤，看板列表在判決隔天也沒有相關文章。救國團判決後的正式聲明原文：救國團官網在我們讀取時無法開啟，目前只有媒體轉述 [53][55][56]。
超出範圍、無法取得的關鍵資訊：一、救國團 1993 年以前的財務帳冊。救國團稱最早只保留到 1993 年底的財報，沒有提出更早的帳冊 [6]。若存在並公開，可能推翻或縮小「主要活動中心依賴公部門資源」的判斷。二、黨產會對 1993 年後財產的調查進度。資料在黨產會手上，公開資料中找不到時程 [14][15]。
三、劍潭 2025 年 1 月 20 日會議紀錄全文、日月潭和阿里山等中心的現行使用契約，以及金山的跨機關協調紀錄。若公開，可確認或推翻第三節「暫時使用沒有終止日」「規則在、沒有執行到底」「有理由懷疑行政怠惰」的判斷 [32][46]。四、員工安置與消費者權益方案。救國團、黨產會、地方政府都沒有公開；若存在，第四節對承諾兌現的評價會改變 [51][52]。