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鋼筆淡彩描繪想像中的林蔭公園,地表下展開兩層停車空間與樹根。
插畫把地上的日常與地下的工程並置,邀讀者看見公園不同層次的未來。

理解 v10 · 2026-11-10

美崙公園地下停車場:居民要求重談時,工程已有承諾

文章摘要

市府在 2024 年 5 月就同意興建,統包工程在 2026 年 5 月決標。居民 10 月要求暫緩時,蓋不蓋、蓋在哪都已決定;車位數從 200 格變成 245 席由誰批准,還查不到。

美崙停車場的法定預算仍列 200 格,招標卻已寫 245 席。

圖解
圖解:美崙公園地下停車場/法定預算仍列200格,招標卻已寫245席/規劃汽車格,非實際建成數/200格/2026年度法定預算/245席/2026年3月20日招標/跨來源:招標公告/兩份正式文件的數字對不上/仍須逐項審查與規模核准紀錄/數字出自本文:2026年度法定預算、統包工程招標公告/WALKINGBOOK
Drinking Librarywalkingbook.tw/inquiry/meilun-park-parking-decisions/
前情提要

臺北市士林美崙公園規劃興建地下停車場,牽動周邊居民的停車需求與公園樹木去留。2026 年 10 月 8 日說明會上,有居民要求暫緩工程、重看選址與替代方案。[1] 市府早在 2024 年 5 月 2 日同意興建,統包工程也於 2026 年 5 月 25 日決標。[5][18] 停車管理工程處於 10 月 9 日回應設計尚未定案、會辦正式說明會,但未交代「不蓋」或大幅縮小是否仍能談。[2]

短評

停車位與公園樹蔭都有真實需要,關鍵是誰能決定彼此的取捨。市府不能讓居民只在既定工程裡承擔代價;曾要求研究擴大規模、預留二期的議會,也有責任追問居民意見如何進入決策,讓監督涵蓋興建與規模,不只樹木處置。[9]

我們的判斷居民走進說明會時,蓋不蓋、蓋在哪早已由市府決定,工程也已發包;我們認為居民能談的很可能只剩設計和樹怎麼處理,市府卻沒說清楚哪些能改,200 格變 245 席也查不到是誰批准的。

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往下讀:我的追問與完整證據 ↓

2026年10月8日,美崙公園說明會上的居民要求暫緩工程,公開選址評估、停車需求與替代方案。停管處處長說,這場不是正式會議,無法當場承諾停辦或不蓋(太報 10/8[1])。我想弄懂的是:居民走進會場要求重談時,市府已經替這座公園作了多少決定?

市府回覆議會的文字記載,2024年5月2日已同意興建(市府回覆[5]);統包工程在2026年5月25日決標(決標公告[18])。因此,這場爭議是在已有興建決定與工程承諾之後發生的。居民要求重新選擇時,面對的已是一個往前走的計畫。

停管處後來說,具體設計尚未定案,會辦正式說明會、廣納居民建議(太報 10/9[2])。設計還能討論,值得認真對待;但現有證據尚未確認,居民能藉設計或樹木審查重開哪些決定。「不蓋」、換地點、縮小,是否仍有機會,都需要說清楚。我目前的理解停在這裡,而不是認定那些程序只管得到圖和樹。

停管處與交通局應公開需求、選址比較與規模批准依據,並交代現在願意重談什麼、改變要付什麼代價。承諾聽取意見,和讓人知道意見能改變什麼,是兩件事。市府握有決策資料,也應負起把選擇說明白的責任。

如果每天找車位妨礙接送與照護,盼望工程快一點很合理;如果公園樹蔭是日常活動的重要空間,希望保留也合理。這些是假設的處境,兩種需要都值得討論。已決標的工程大改會牽動契約與設計,具體代價仍須完整契約才能判斷。若早期紀錄顯示居民確曾能比較並改變方案,我也應調整對參與不足的判斷。

即使住在別處,也可能有一天才發現,日常使用的地方已進入施工前的程序。公共工程需要從討論走向執行,需要它的人也有等待的成本。正因如此,政府邀請受影響的人加入時,更應讓人看懂:哪些決定已作成,哪些仍願意改,以及誰有權把選項重新打開。

理解演變紀錄(3 篇)

我在意的,是一個人走進說明會時,以為自己正在參與什麼。

如果我聽見「設計還沒定案」,很容易以為事情仍在起點,大家可以攤開不同的可能,討論哪一個比較值得做。可是,美崙公園的市府回覆寫著,興建已經獲得同意;統包工程也已經決標(市府回覆[5]、決標公告[18])。「還沒定案」這幾個字,原來可以裝著很不一樣的剩餘空間。

這讓我重新想參與的意思。人可以被邀請說話,卻不知道自己的話能改變哪個決定。如果最後只剩細節可以調整,說明會仍然可能有用,但政府應該先把界線說清楚。讓人花時間準備、爭論、期待,卻不交代哪些選項願意重談,消耗的不只是時間,還有下次願不願意相信公共討論的心力。

我也不想把需要車位的人放到對面。假設每天找車位已經影響接送與照護,停車場是很實際的盼望;假設公園是每天唯一能走進樹蔭的地方,改變它也不是抽象的環保選擇。兩種生活都值得被看見。真正困難的是,好處與代價未必落在同一群人身上,不能用一方的需要,直接結束另一方的問題。

因此,我對市府的要求很具體:停管處與交通局要讓人看見需求、選址比較與規模批准依據,並說清楚現在願意改什麼、改變要承擔什麼。這些材料也可能改變我對早期參與不足的判斷。願意改判,不代表現在就該放下追問;握有資料的一方,應負起讓討論有根據的責任。

一個不住附近的人也會遇到同樣處境:某天才發現,自己的日常已被放進別人的計畫裡。公共決策需要授權,也需要專業,不能永遠停在討論;但承擔改變的人,應在什麼時候得到真正的選擇?我想繼續守住的,是這個問題,而不只是多開一場會。

讀到美崙公園說明會的新聞,有居民問,為什麼到了得知樹木將被移除時,才知道這裡要蓋停車場;停管處處長說,當天不是正式會議,無法承諾停辦或不蓋(太報 10/8[1])。我想先弄懂,假如自己坐在那場會裡,究竟可以和市府商量什麼?

如果我正盼著多一些車位,可能會想知道計畫還要等多久;如果我在意公園的樹,可能會問哪幾棵會留下來。這些是假設,卻讓我不想太快把這場爭議讀成誰支持、誰反對。大家期待的,可能連「這場會要決定什麼」都不相同。

停管處後來說,具體設計尚未定案,還會辦正式說明會(太報 10/9[2])。這句話讓問題更具體了:尚未定案的是圖怎麼畫,還是地點、大小與要不要做,也都能拿出來談?我想沿著這個疑問往前查,而不是先把「還能談」當成安慰,也不先認定它沒有意義。

前一段筆記比較快走到了對參與的判斷。現在我想把理解的起點放慢:先看每一步決定是怎麼形成的,誰有機會提出需要,誰又在什麼時候知道自己要承擔改變。停車需求與樹蔭都值得認真看待;承認這兩種關切,並不能代替市府交代選擇的依據。

查到後面,我對停管處與交通局的要求仍然沒有改變:公開評估與規模批准依據,說清楚現在能改的選項及代價。這是讓討論有根據的責任,不能靠承諾溝通取代;若早期紀錄顯示居民確曾能比較並改變方案,我也應調整判斷。

即使不住美崙附近,我仍想把這件事弄懂。公共工程總要從討論走向執行,否則需要它的人也會一直等待;但等到日常將被改變才得知計畫的人,又該如何加入?我想先和讀者一起找出決定發生在哪裡,再談怎樣的安排值得信任。

10 月 8 日,士林美崙公園的說明會上,居民要求暫緩,公開選址評估、停車需求與替代方案;停管處處長說,這不是正式會議,無法承諾停辦或不蓋(太報 10/8[1])。隔天停管處說,「工程具體設計方案尚未定案」(太報 10/9[2])。我想弄清楚:未定案的是哪一部分?

往回翻文件,看得出一個方向。審議委員會核定的是 200 格。2025 年 1 月,議會加了附帶決議,要市府研擬增建到 250 席的可行性,並預留「二期」(議會紀錄[9])。停管處以經費和流標風險為由不擴到 250,二期照留;同一份決算另一頁卻寫「因修正量體規模」重送統包需求書,全部計畫金額仍是 6 億 9,834.6 萬元(2025 年度決算[11])。2026 年 3 月的招標公告寫 245 席(招標公告[12])。

奇怪的是,總額沒動,格數動了;有人推大、有人改大,紀錄裡沒有一次往下。議會的決議沒寫誰提的,決算也沒交代 245 由誰、在哪天批准。這些文件不能證明是違法變更,也許有我沒讀到的重審紀錄;但握著紀錄的是停管處與交通局,至今沒有拿出來。要求研究擴大的議會,也該說明是誰提的、後來是否知道變成 245。

這也說明了「設計未定案」裝的是什麼。統包工程 5 月 25 日已決標(決標公告[18])。居民開口時,蓋不蓋早已決定,規模也寫進了招標;還沒走完的是設計圖,和公燈處代表說「尚未討論,也尚未送件」的樹木保護計畫(太報 10/8[1])。這些程序能決定哪棵樹留、圖怎麼畫,管不到蓋不蓋、蓋多大。

難處各有其實。處長說,是經市府內部調查和區域停車供需預測才認定要蓋;有住了三十年的居民擔心這裡是基隆河古圳、地下多淤泥,也有人說假日車潮多是去三館的外地遊客(太報 10/8[1])。契約已簽,大改要付代價,這也是真的。但兩邊其實在問同一個數字:這裡需要幾格。停管處的回應駁斥了砍 119 棵樹的說法、承諾辦正式說明會,卻沒提供選址比較、需求數字和替代方案(太報 10/9[2])。沒有那個數字,245 是多是少,連週末繞圈找車位的人也判斷不了。

停管處與交通局應在正式說明會前,公開需求、選址比較與 200 變 245 的批准依據,並先說清楚「不蓋」和「縮小」還在不在桌上。只說「廣納建議」而不說什麼能改,就是請居民走進一間只剩圖和樹的房間。

不住士林的人為什麼該在意?公園是城市裡少數不必付錢就能待著的地方,地底挖多大,決定地面剩多少樹蔭。美崙的文件追得到錢,追不到格數怎麼長大,二期也還留著。換成你家旁邊的公園,被邀進會議室時,桌上可能也只剩圖和樹。我想問:一個車位只被往上推的流程裡,有哪個時點是設計來讓它往下走的?

完整證據:這篇怎麼查的美崙公園地下停車場:居民走進說明會時,還能一起決定什麼?
前情提要

2026 年 10 月 8 日,臺北市士林區美崙公園一場地下停車場說明會上,有居民說直到得知樹木要被移除,才知道公園要蓋停車場。他們要求暫緩工程,並公開選址評估、停車需求與替代方案[1]。隔天停管處回應,工程設計方案還沒定案,會辦正式說明會[2]。

往前追,這座停車場在 2023 年由議員提案、市府送出評估報告[3][4];2024 年 5 月 2 日市府決議同意興建[5]。2025 年 1 月議會要求研究擴大到 250 席[9];決算說仍照核定的 200 格設計,卻又寫「修正量體規模」[11]。2026 年 3 月招標改成 245 席[12],5 月統包工程決標[18]。

現在的爭點是:工程已發包,居民在接下來的說明會和審查程序中還能改變什麼?200 格變 245 席又是誰批准的?這一版只修正時間軸圖的標示和幾處說法,沒有新的查證結果[11][12]。

  1. 2023-11-15議會通過兩件與美崙公園停車場相關的議案,送市府研議[3][4]
  2. 2024-05-02市府決議同意興建,納入 2025 年度概算[5]
  3. 2025-01-07議會附帶決議要求研究增建至 250 席、預留二期[9]
  4. 2026-03-20工務局公告統包招標,預計提供 245 席[12][13]
  5. 2026-05-25統包工程決標,金額 6 億 8,180 萬元[18]
  6. 2026-10-08說明會上居民要求暫緩、公開評估與替代方案[1]
主線:一路讀下去就懂副線:想岔出去再打開
起點

居民要求暫緩,停管處說設計尚未定案。從這場說明會往前追,看看選址、規模與是否興建,各在什麼時候決定。

2026 年 10 月 8 日,士林美崙公園一場地下停車場說明會上,有居民問,為什麼到了得知樹木將被移除時,才知道公園要蓋停車場。他們要求暫緩工程,公開選址評估、停車需求與替代方案。停車管理工程處(停管處)處長回應,這場不是正式會議,無法當場承諾停辦或不蓋(太報 10/8[1])。

隔天,太報轉述停管處回應,「工程具體設計方案尚未定案」,後續會辦正式說明會、廣納居民建議(太報 10/9[2])。看到這裡,很自然會想知道:走進下一場說明會的人,可以一起決定什麼?

需要停車位的人、想保留公園樹蔭的人,可能對同一個計畫有不同期待。先不急著決定該不該蓋,我們從這場會往前追:選址、規模與是否興建,哪些已經做過決定,哪些還能談?

主線 1

在居民要求暫緩之前,市府做了哪些決定?

圖 5

哪些決定已做、哪些程序未見完成紀錄

10 月 8 日居民要求暫緩時,哪些決定已經做完?

  1. 2023 年 11 月 15 日議案通過議會會議紀錄
  2. 2024 年 2 月 19 日原則同意
  3. 2024 年 5 月 2 日市府同意興建市府 2024-05-15 回覆
  4. 2024 年 12 月 30 日交通委員會通過工程總額交通委員會預算審查紀錄
  5. 2025 年 1 月 7 日議會要求研究 250 席研究可行性,未核定
  6. 2026 年 3 月 20 日招標 245 席政府電子採購網招標公告
  7. 2026 年 5 月 25 日統包決標政府電子採購網決標公告
  8. 2026 年 10 月 8 日居民要求暫緩說明會報導

事件之間的空白長度,依實際經過的時間按比例畫

美崙公園停車場單一工程,資料截至 2026 年 10 月 15 日。無確切日期的事項:原核定 200 格的會次、修正量體與重送需求書的日期、公開閱覽的正式起訖。都市設計審議與樹木保護程序:已核對的公開資料未見完成紀錄,這不代表程序未辦理或未完成。招標前另有民眾可提意見的公開閱覽,實際參與情形未知。規劃(非實績):2027 年 4 月開工、2029 年 11 月完工為報導轉述;2030 年底啟用為交通局簡報,完工與啟用不是同一里程碑。 [3][9][5][8][15][12][18][1][20][26]不能從這張圖推論:不能證明全體居民何時知情;不能把市府已作的決定說成法律上永不能撤回;不能把「未見完成紀錄」說成程序未辦理;不能把 2027–2030 年的規劃當成實績。
主線 2

2023 年:需求由議員提出,評估報告送到議會

2023 年 11 月 15 日,臺北市議會同一次會議通過了兩件相關議案:一件要交通局針對科教館、天文館、兒童新樂園和美崙公園這「3 館 1 園」的假日車潮和停車不足,「提出評估報告與改善方法」;另一件是「請檢討美崙公園地下新建停車場之作為使用」,兩件都送市府研議(議會會議紀錄,2023-11-15[3])。也就是說,這兩件議案把停車場計畫與場館假日車潮放在一起;它們不能證明這是計畫唯一的起因。市府回覆議會時說了三件事(議案與市府回覆,2023-11-28[4]):

停管處在 2023 年 10 月 25 日邀了場館與新光醫院,研議周邊交通與停車改善。

停管處要把案子送停車場審議委員會,目標「117 年完成」,也就是 2028 年。

隨回覆「檢送美崙公園新建地下停車場評估報告 1 份供參」。

這裡有一個值得注意的地方:這份市府回覆列出的研議對象是場館和醫院,未交代居民參與情形。評估報告當時送到議會,但我們在停管處和交通局的公開網頁上找不到全文。

主線 3

2024 年:原則同意,接著市府同意興建

2024 年 5 月,另一件議員聯名議案要求「積極推動」這座停車場的規劃和預算。市府回覆(5:市府2024-05-15回覆[5]):

斜陽照著緊閉木門與黃銅門閂,門外樹蔭下有一張空長椅。
插畫關門與空椅的距離,借喻決策時間和居民參與時間的錯位。
展開這段・還有 5 段、約 337 字

2024 年 2 月 19 日,交通局召開「台北市興建公有路外停車場審議委員會」,會中「決議原則同意」;停管處後來在決算裡說,審議委員會核定的方案是 200 格(決算沒寫是哪一次會議;公開資料中我們只找到這一次,見下文);

4 月 15 日送市有資產供需整合審查;

5 月 2 日「經本府決議同意興建」,並納入 2025 年度概算辦理規劃設計。

「蓋不蓋」「蓋在哪」在 2024 年 5 月 2 日之後,已經是市府的正式決定。 之後的每一步——採購、設計、審查——都是在這個決定上往前走。

這兩件議案的提案人名單裡,也有後來在爭議中站上前台的議員:2023 年議案的聯名人包括陳錦祥議員,10 月 8 日那場說明會由他的服務處主辦(台灣樹人會採訪通知[6]);2024 年議案的聯名人包括陳賢蔚議員,他在 10 月 9 日表示不反對在公園建地下停車場,但民眾在乎樹木,將在議會要求停管處說明後續做法,否則研議杯葛停管處預算(中央社 10/9[7])。這說明,替地方爭取停車場的人,和要求把程序做清楚的人,可以是同一群人;它不代表他們立場矛盾。

主線 4

2024 年 12 月到 2025 年 1 月:預算通過,議會要的是「更大」

2024 年 12 月 30 日,議會交通委員會審停車場基金預算,美崙工程列為 2025 到 2029 年的連續工程,「總工程費 698,346,000 元,照案通過」(交通委員會預算審查紀錄[8])。這是議會核給整個工程的總額。

接著,2025 年 1 月 7 日議會大會審 2025 年度預算時,議會在停車場基金加了一條附帶決議(議會會議紀錄[9]):

請於 114 年辦理美崙公園地下停車場之委託技術服務案內研擬增建至 250 席汽車格之可行性,並於設計時預留未來二期之擴充性。

這一條改變了我們對「規模」的理解。原本我們以為,規模是一道還沒被碰過、等居民來談的門。其實它已經被碰過了,而且是被推向「更大、還要能再擴」。推的人是議會;我們在已核對的公開資料中未見那時居民知情的紀錄。會議紀錄沒寫這條附帶決議是哪位議員提的;我們在議會的質詢和速記錄裡也沒有找到。

主線 5

議員名單圖:誰提案、誰要求擴大、誰反對的是什麼?

議員說要保樹,是否等於從支持興建變成反對?要先分開看他提的是哪一件案、後來反對的是什麼。以下「立案」只指正式議案列名,並不等於市府核准興建;前兩份名單來自報導者觀測站轉錄,尚非官方原始提案單。

圖 1

議員名單圖:誰提案、誰要求擴大、誰反對的是什麼?

階段與日期已核到的名單或行為證據支持到哪裡
立案/檢討,2023-11-15汪志冰、林杏兒、侯漢廷、張斯綱、陳重文、陳賢蔚、黃瀞瑩、鍾佩玲、陳政忠、葉林傳、徐立信、郭昭巖、陳錦祥、李芳儒(14人)檢討美崙地下停車場;列名不是規模或樹木處置核准。
積極促建,2024-05-08林杏兒、侯漢廷、張斯綱、陳慈慧、陳賢蔚、黃瀞瑩、陳政忠、游淑慧、許淑華、詹為元、戴錫欽、林珍羽、葉林傳、顏若芳、徐立信、郭昭巖、李柏毅、趙怡翔、李芳儒(19人)積極推動規劃及預算;列名不是規模或樹木處置核准。
要求研究擴大,2025-01-07臺北市議會集體決議;個人提案人未指名官方會議紀錄要求研究250席、預留二期,不是核准250席。不能把同段發言議員當成這項決議的提案人。
爭議後,2026-10-09陳賢蔚:不反對興建;要求說明樹木影響,否則研議杯葛預算。兩名議員的具體說法;不反對興建/要求說明。
爭議後,2026-10-09林延鳳:質疑程序未完先標樹;要求與地方溝通取得共識後才能動工。兩名議員的具體說法;反對未有共識就動工。
爭議後,2026-10-08陳錦祥:服務處主辦10/8說明會;通知未證明本人反對興建。說明會採訪通知;主辦說明會/未核到反對興建。
[4][5][6][7][9]
圖 3

議員提案與爭議後行為對照

保樹是否等於反對興建?

文件或行為日期要求內容列名情形
2023 年議案2023-11-15 通過提出興建需求依會議紀錄逐一核對列名
車潮評估案2023 年要求評估車潮依議案資料逐一核對列名
預算附帶決議2025-01-07研究擴大至 250 席的可行性依大會紀錄逐一核對列名
爭議後公開行為2026 年依已核紀錄分類只列已核到的行為
範圍限於 2023–2025 年三份議案與三名議員 2026 年已核行為,不是全體議員民調。三份名單分別為 14、19、28 人,彼此重疊,不能相加;「未列名」不等於反對,「未核到」不等於沒有行為。資料來源:議會會議紀錄、議案資料、大會紀錄與 2026 年 10 月報導。 [3][4][10][15][1][7]不能從這張圖推論:14、19、28 人名單重疊,不能相加成總人數;「未列名」不等於反對;「未核到」不能當成 0;不能代表全體議員立場,保樹不等於反對興建。

另一件2023年11月15日的「3館1園」車潮評估案有28人列名,林延鳳在其中;它要求評估交通與停車問題,不能把這28人全算成直接促建名單(車潮評估案[10])。兩件直接停車場議案都有陳賢蔚,均未列林延鳳;陳錦祥列在2023年案。這些紀錄支持追問每個人做過什麼,不能支持「現在要求保樹的人,當年都提案要蓋」的概括。

這張圖能排除一種過快的歸責,卻沒有解除議會的監督責任:誰提出擴大、誰批准從200變成245,以及居民意見如何進入這些決定,仍須用決策紀錄回答。

主線 6

對議會說 200 格,同一份決算卻寫「修正量體規模」

市府怎麼回應議會?答案在市府 2025 年度停車場基金決算的「審議意見辦理情形」表,停管處寫(7:2025年度決算,20801-95[11]):

圖 4

同一座停車場,四種不同性質的車位數

核定、預算與招標,說的是同一個規模嗎?

文件性質汽車位數日期證據界線
審議委員會核定(2025 年度決算 20801-95 轉述)200核定會議日期未知決算另記「修正量體規模」,但未載修正後格數
議會附帶決議:研究可行性,未核定2502025-01-07不能說 250 曾被核定
政府電子採購網招標公告2452026-03-20規劃格數,非實際建成數;是否經重新審議未知
說明會媒體報導(太報)2482026-10-08與招標 245 是否同一口徑未核實,不能算成增加 3 格
同一座停車場在不同文件中的規劃汽車格數,非實際建成數;四列不是四次核准。原核定 200 格出自 2025 年度決算 20801-95 轉述,法定預算 20801-94、148 亦列 200 格;決算記載「修正量體規模」,但未載修正後格數。招標 245 格與報導 248 格的計數口徑尚未核實。 [11][14][15][12][1]不能從這張圖推論:不能說 250 曾被核定;不能說 245 是違規,因為不知道是否經過重新審議;不能把 245 與 248 相減說成增加 3 格;不能把四列當成四次核准。
展開這段・還有 8 段、約 695 字

本案專案管理技術服務案於 114 年 4 月 21 日決標,專案管理單位研議後,受限於經費,增建至 250 格將致多次流標,影響期程,故仍以原審議委員會核定方案 200 格進行設計,惟已預留未來二期之擴充性納入規劃設計。

這段話告訴我們三件事。第一,審議委員會核定的是 200 格。第二,停管處拒絕擴大到 250 格,理由是錢和招標風險,不是居民。第三,雖然不擴大,設計裡仍預留了「二期」,也就是未來還可能再往上加。

但同一份決算裡,還有一張「資本支出計畫」的表。美崙那一列,2025 年編的 400 萬元預算只用了約 176 萬元,剩下的要保留到下一年,理由寫的是:「本案因修正量體規模,故重新提送統包需求書及相關招標文件,故辦理保留。」(同份決算,印刷頁 20801-68、20801-69[11])同一列寫的「全部計畫金額」仍是 6 億 9,834.6 萬元,和議會 2024 年底通過的總工程費一樣。

也就是說,同一份官方文件裡有兩句話:一句對議會說「仍以核定的 200 格設計」,另一句說「修正量體規模」、統包需求書重新送。2026 年 3 月 20 日,工務局公告招標,寫「預計完工後提供 245 席」,而且這是這個案號的「第一次公開招標」(10:政府電子採購網招標公告[12]、工務局函附公告[13])。10 月 8 日報導的規劃是 248 席。

把這幾份文件放在一起,能確定的是:市府曾用 200 格說明核定方案,之後的招標要求是 245 席;決算承認修正量體,卻沒有交代修正後的格數與批准日期。量體修正的內容與起點仍不明,詳見文末限制。

我們進一步核對了 2026 年度的法定預算,也就是正式通過後的版本:美崙項目仍寫地下兩層、約 13,500 平方公尺、預計 200 個汽車格,總工程費 6 億 9,834.6 萬元,當年度編列 1,000 萬元(法定預算,20801-94、148[14])。200 格不只出現在市府提出的預算案,也留在正式預算書裡;美崙這一列沒有說明如何改成招標的 245 席。

議會 2026 年 1 月 14 日大會紀錄,記載停車場基金「照審查意見通過(含附帶決議)」,沒有逐項說明美崙的規模(大會紀錄[15])。因此,我們能確認的是兩份正式文件的數字對不上;還不能說議會沒看過 245 席,也不能說調整不必重審。要回答這兩件事,仍須逐項審查與規模核准紀錄。

總工程費相同,仍須核准紀錄才能解釋車位數如何改變。

主線 7

2025–2026 年:採購已經走完大半

專案管理與監造案於 2025 年 4 月 21 日決標,由陳文彥建築師事務所以 2,095 萬元得標,4 月 25 日刊登決標公告(官方決標公告[16])。

展開這段・還有 7 段、約 628 字

市府 2025 年度決算記載規模修正、統包需求書重送;確切修正日期沒有寫明(見上一節)。

2026 年 3 月 20 日,工務局公告統包工程招標:預算 6 億 8,184.5 萬元,「預計完工後提供 245 席汽車停車位」,「基地完工後主要服務對象係周邊里民為主」,施工期 790 天(招標公告[13])。採購網原頁也寫,招標前「已辦理公開閱覽」(政府電子採購網[12])。這是招標前檢視文件、提出意見的程序,民眾也能參加。臺北市 2019 年的作業函明列廠商或民眾意見的回覆及網站彙整公布要求(1083012064號函[17])。「辦過」還不能證明居民提出了哪些意見、改變了什麼;本案閱覽文件版本與意見處理紀錄尚未取得。

2026 年 5 月 25 日決標,總金額 6 億 8,180 萬元,由正豪營造、開鎰水電、郭恆成建築師事務所共同承攬。決標公告寫明契約編號,預估履約期間是 2026 年 6 月 30 日到 2030 年 12 月 31 日(6:政府電子採購網決標公告[18])。

2026 年 7 月 1 日,交通局向議會報告時,仍把美崙列為當年「預計辦理規劃設計」的 3 座停車場之一(交通局工作報告[19])。

2026 年 7 月 30 日,交通局給議會的簡報列出美崙:汽車位 245、機車位 0、「設計規劃中」;同一份簡報在「推動北士科道路交通規劃」那一頁,把美崙停車場列為中期「建構完整基礎設施」的第一項,寫「119 年 12 月 31 日啟用」,也就是 2030 年底(交通局工作報告簡報,p.32、p.40[20])。

這座停車場到底為誰蓋?2023 年議案說的是場館的假日車潮;2026 年 3 月招標公告說主要服務「周邊里民」;2026 年 7 月交通局簡報把它放進北士科(北投士林科技園區)的交通規劃。三份官方文件,三種說法。這不一定互相矛盾——一座停車場可以同時服務很多人。但居民在 10 月 8 日要求公開「停車需求調查」;需求說不清楚,就無法判斷 245 格是太多還是太少。我們在已核對的公開資料中未見這份需求數字。

回到時間線:居民在 10 月 8 日提出「暫緩、重新檢視」的時候,統包工程已經決標四個多月;公告還列了預估履約期間。 停辦或大改會牽動契約與設計;具體代價與範圍,見文末限制。

主線 8

那麼,「設計未定案」到底是什麼意思?

統包的意思是「設計加施工」一起發包給同一組廠商。招標公告說,設計階段時程依契約辦理,施工從「機關指定開工日」起算(招標公告[13])。所以,「已決標」和「設計未定案」可以同時成立:廠商還在畫圖,圖還沒過審。

地下停車空間的柱列與彎曲坡道,一端逐漸淡成未完成的鋼筆線條。
插畫實體與草線交界,借喻工程承諾和設計調整並存的狀態。

但「設計未定案」能改到多大?太報 10 月 9 日轉述停管處承諾「廣納居民建議」,這篇報導所載回應卻未交代「不蓋」是不是選項、車位數能否大幅減少,或居民如何取得評估報告(太報轉述[2])。我們認為這是應該批評的空白:市府應告訴居民,哪些事還能被建議改變。

主線 9

現在還開著的門,各在哪裡?

以下區分官方或議員已提到的程序,以及居民能否藉此改變決定。各項在本案的收件、核准與發言安排仍須核對,不能把一般程序直接當成已確認的參與機會。

展開這段・還有 6 段、約 677 字

市府曾在修法說明中寫,都審會議開放人民參與、可登記發言(修正對照表 p.27[21]);這不是本案的發言公告。林延鳳議員10月9日說,本案都審「預計30日掛件」,委員尚未通過市府設計版本(中央社[7])。我們未取得都發局的收件紀錄,也未完成適用規則版本核對,因此不以基地面積直接判定送審義務。這道門的限制: 議員說法不能保證居民能重新表決是否興建;本案實際發言方式及可改範圍尚未核清。

多目標使用申請須依辦法檢附對原公共設施機能的影響分析,由市府核准(多目標使用辦法[22])。本案適用附表尚未核清,因此這裡不列開挖比例與覆土厚度,也不把報導的基地面積比例當成接近法定上限。這道門的限制: 辦法主文沒有要求公開展覽或讓民眾陳述意見;這不等於本案其他程序也沒有參與機會。

公園路燈工程管理處(公燈處)代表10月8日說,樹木保護計畫和移植復育計畫「都尚未討論,也尚未送件」,目前不會移植(太報[1];職稱依太報)。這核實的是當天的口頭說法,不是計畫或說明會實際辦理情形。

若工程涉及受保護樹木,第6條要求先送樹籍及保護或移植復育計畫等資料,經主管機關審查同意後始得施工;公有土地的受保護樹木以原地保留為原則(樹木保護自治條例第6條[23])。這是工程必須面對的審查條件,沒有賦予居民對整座停車場的否決權。本案哪些樹適用、計畫是否已核准,仍須停管處與公燈處的逐株資料;其他移植、移除程序的適用版本尚未核清,見文末限制。

議會預算是仍可影響工程是否繼續的監督管道;預算權在議會,居民不能直接作成議決。陳賢蔚議員已公開說,若停管處在議會說明不了後續做法,將研議杯葛預算(中央社[7])。

太報 10 月 9 日轉述停管處承諾會辦正式說明會,報導所載回應沒有日期(太報[2])。林延鳳議員說,原本 8 月要開的地方說明會延到 12 月(中央社[7]);我們沒有找到 8 月說明會的公告。這場說明會能不能談「不蓋」或「大幅縮小」,目前可核的這則回應沒有交代。

主線 10

樹上有記號,就代表已經決定移除嗎?

10 月 8 日的報導寫,工程「預計移除園區內 119 棵樹木」,但沒說數字從哪來(太報[1])。太報 10 月 9 日轉述停管處回應,「擬砍 119 棵樹」的說法「並非事實」(太報 10/9 轉述[2])。10 月 8 日的報導裡,公燈處代表說的是「以保留為原則」,要移除幾棵要等停管處提計畫。護樹團體則在採訪通知中說,現場約 20 株樹身被打叉或掛上小標籤,「確實數字依官方日後回應為準」(採訪通知[6])。林延鳳議員說,都審還沒過,廠商卻已經在樹上標示移植記號(中央社[7])。

展開這段・還有 3 段、約 396 字

太報還刊了兩張照片,圖說寫「美崙公園樹木公告移植日期」(太報[1])。我們讀不到照片上的公告文字,不知道它是誰貼的、寫了哪一天。

這幾個說法彼此有張力,但不一定互相矛盾。樹上的標記用途尚未核實,不能僅憑記號判定它是移除名單。目前取得的資料未顯示 119 棵已被核定移除,尚不能判定標記代表什麼。 停管處與公燈處應讓居民核對每棵樹的處理依據。市府10月14日宣布「小樹保衛站」上線,並重申會辦美崙正式說明會,但新聞稿仍未列日期或可改選項(市府說明[24])。我們已讀到站上說明列表,仍未核到美崙逐株分類與核准附件,詳見文末限制;網站上線不等於這些決策問題已獲回答。

關於圍籬,停管處10月10日原稿稱,現場圍籬是地質鑽探調查所需,並稱已在9月底拆除(停管處10/10[25])。10 月 12 日報導則稱,記者當日上午見到廠商拆圍籬,並轉述廠商稱曾反覆架拆(報導[26])。兩者是否指同一批圍籬,尚未核實。我們未取得逐次作業紀錄,無法核對各批圍籬的實際用途、設拆日期及指示者;這裡並列的是機關說法與媒體所載見聞,不能據此認定說謊、違約、主工程已開工,或9月底所有圍籬實際都已拆完。

居民、里方、市府與廠商,為什麼卡在不同地方?

反對的居民卡在時間。他們說,市府在「設計及相關程序已推進後才過來溝通」,形同「木已成舟」。有在地居住三十年的居民擔心,這裡過去是基隆河古圳、地下多淤泥,大規模開挖可能影響滯洪和排水;也有人認為假日車潮主要是去士林三館的外地遊客,蓋大型停車場反而會引來更多車(太報[1])。這些是居民的公開說法,地質和交通量我們還沒有資料可以核對。

里方支持興建。三立報導引述不具名的里方代表說,地方數年前就討論過增設停車場,「里方原則上支持興建地下停車場」,說明會前一週有張貼公告;但這位代表也說,不清楚早期通知細節,無法確認居民先前是否知情(鏡週刊轉載三立[27])。

停管處的立場是:太報 10 月 9 日轉述,計畫是回應「地方長期停車需求」(太報 10/9[2]),處長說是經市府內部調查和區域停車供需預測後,認定有興建必要(太報[1])。它的難處是:議會兩度要求推動,案子已經發包;現在若大改,會牽動契約和預算。但已取得的市府回覆及這篇報導所載回應,未提供本案需求數字。

公園路燈工程管理處(公燈處)負責會同審查樹木計畫,代表在 10 月 8 日時口頭稱還沒收到計畫。

議員的要求也要分開:陳賢蔚明說不反對興建,要求交代樹木影響;林延鳳要求溝通取得地方共識後才能動工(中央社[7])。議會2025年1月要求研究擴大到250席、預留二期,是集體決議;我們還沒有核到個人提案來源(官方紀錄[9])。要求保樹不等於反對整座工程;這也不免除議會交代擴大提案與監督過程的責任。

廠商的難處也開始有公開說法:10 月 12 日報導轉述現場廠商稱,自己依約作業,卻因反覆架拆圍籬影響進度,復工時間未定(報導[26])。這些是媒體轉述,尚未獨立核實;不能當成市府已違約或廠商確定負擔多少費用的證據。工程決策責任仍在市府,不能因廠商執行工程,就把興建決策歸給現場人員。

太報 10 月 9 日所載停管處回應,駁斥「砍 119 棵」並承諾溝通,卻沒有提供居民要求的選址比較、需求數字和替代方案(太報[2])。公園處官網有查詢入口,也不能證明這幾個決策問題已被回答。 我們認為市府仍應補足這些說明,責任在握有決策資料的停管處。

別人何時讓居民討論「不蓋」?

雲林斗南:在可行性評估階段就停了。 居民反對在五福公園蓋停車場,2023 年 9 月的報導引述縣府說這個案子「正在可行性評估階段就未獲支持……全案等同不成案」(聯合報[28])。這是「蓋不蓋」在最早階段被改變的例子。

香港將軍澳:把「不蓋」留在會議桌上。 西貢區議會 2019 年的紀錄寫明,如果委員會不贊成在市鎮公園建地下停車場,就把意見轉交相關部門跟進;也有人擔心,居民若堅持反對,會拖延整個公園的興建(西貢區議會紀錄[29])。

歐洲:「所有選項都還開著的時候」。 歐盟收錄的《奧胡斯公約》第 6 條要求,締約方應在「所有選項都還開放、參與還能有效的時候」提供早期公眾參與(EUR-Lex[30])。這條規定不一定適用小型停車場,但它把原則講得很清楚:參與不能等到選址和規模已經鎖定。

美國:「不行動」必須是比較選項之一。 美國《國家環境政策法》要求聯邦機關在決策前,評估合理範圍的替代方案,包括「不行動」方案(42 U.S.C. §4332[31])。這裡比較的是須作環境影響說明的重大聯邦行動,不是所有市立停車場。

日本:決定前公開閱覽兩週。 涉及都市計畫決定或變更時,擬案要公開閱覽兩週,居民可以提出意見書(都市計画法第 17 條[32]);公園地下設公共停車場則要公園管理者許可(都市公園法[33])。

臺灣中央的規範其實有類似要求,但美崙案被排除在外。 工程會《公共工程生態檢核注意事項》規定,在工程計畫核定階段「應將不開發方案納入」比較,並要邀在地民眾一起現場勘查;到規劃階段,還要邀在地民眾辦規劃說明會(生態檢核注意事項,第 9 點[34])。但它只管中央機關的工程,或中央補助超過一半的地方工程;而且規劃取得綠建築標章、並納入生態範疇相關指標的建築工程,可以不辦。美崙案的決標公告寫明「是否受機關補助:否」,生態檢核欄填「否」,理由正是規劃取得綠建築標章(決標公告[18])。也就是說,這個案子沒有在該項中央注意事項下被要求比較「不開發」。公告所列的是「規劃取得」綠建築標章,還不是已取得;而地方自籌也是適用範圍的一道界線。我們批評的是這套規則未能保證本案有比較「不開發」的機會;不能僅憑未辦該項生態檢核認定停管處違規。

把這些放在一起看,比較的重點不是「別人有沒有開說明會」,而是說明會開的時候,「不蓋」和「換地方」還在不在桌上。

主線 11

制度的洞,還是沒有做?

兩種問題要分開:一是規則是否保障居民在興建決定前參與,二是機關實際如何執行。既有歷史審議要點文字可回查,但適用版本的公開來源目前未能核妥,因此不據此斷言本案沒有邀請居民的義務或居民席次。要辨別本案的問題落在哪裡,仍須早期審議、評估與意見處理紀錄。

花園寬路被木門擋住,旁邊窄路的小門微開,透出暖光。
插畫寬門與窄門借喻不同程序留給市民的參與空間。
展開這段・還有 3 段、約 263 字

另一種是行政要交代的事:市府回函說評估報告已送議會,停管處與交通局卻未在我們已查到的公開頁面提供全文,後來的溝通說明也沒有附上它(市府回函[4]、10/10說明[25]、10/14說明[24])。寄給議會,不等於一般居民能核對需求與替代方案。

公開閱覽則已有民眾入口。臺北市2019年作業函要求,個別回覆的意見與內容應彙整公布於機關網站(市府作業函[17])。本案有無收到意見、如何處理,仍須停管處與聯合採購發包中心的紀錄;資料未取得前,不把它判成違反公布義務。

同樣地,200格與245席的落差支持追問批准鏈,不能直接證明違反重審義務。制度沒有保障,與已有義務卻沒有執行,是不同責任;但兩者都不能靠一句「會溝通」帶過。接下來要檢驗的,是市府承諾究竟兌現到哪裡。

主線 12

官方承諾追蹤

圖 2

官方承諾追蹤

誰何時承諾了什麼已核對的兌現情形(各列依來源日期)
市府(回覆議會)2023-11-28目標 117 年(2028)完成目前規劃改為 2027 年 4 月開工、2029 年 11 月完工(太報),比原目標晚
議會要求、停管處辦理(議決、決算)2025-01-07議會附帶決議:研擬增建至 250 席、設計預留二期擴充停管處在決算回覆:不擴到 250,「仍以原審議委員會核定方案 200 格進行設計」,預留二期
停管處(決算辦理情形)2026 年編製的 2025 年度決算按核定的 200 格設計同一份決算另寫「因修正量體規模,故重新提送統包需求書」;2026-03-20 招標寫 245 席,10 月報導轉述 248 席;計數口徑或正式變更尚未核清,已核對文件未交代調整理由與批准經過
交通局(議會簡報)2026-07-30美崙「119 年 12 月 31 日啟用」(2030 年底),列在北士科交通規劃下啟用與太報轉述的 2029 年 11 月完工是不同里程碑,不能直接相減當作延誤;尚未核清現行施工、驗收及開放使用時程
停管處(太報轉述)2026-10-09辦正式說明會、廣納居民建議該報導所載回應未列日期或可改範圍;議員10/9說法稱延到12月
停管處(太報轉述)2026-10-09「絕不會在缺乏充分溝通的情況下貿然推動」該報導所載回應未說明什麼程度算「充分溝通」
停管處(太報轉述)2026-10-09樹木以「樹籍調查、原地保留、現地移植」為原則10/8報導引述公燈處代表稱計畫尚未送件;尚未核清美崙逐株資料及後續處理
市府(10/14說明)2026-10-14宣布小樹保衛站上線;重申美崙正式說明會、廣納居民意見已取得站上說明列表;正式說明會日期、可改選項及逐株附件仍未核到,不能算溝通承諾已兌現
公燈處代表(10/8 報導)2026-10-08目前不會進行樹木移植媒體轉述的口頭說法;未取得相應書面紀錄
[1][2][4][7][9][11][12][20][24]
主線 13

我們的判斷

居民走進說明會時,蓋不蓋、蓋在哪,市府在2024年5月就拍板,2026年5月也已發包;我們認為居民能談的很可能只剩設計和樹怎麼處理,市府卻沒說清楚哪些能改。(很可能)[2][4][5][9][11][12][18][34]

停管處(臺北市停車管理工程處)在同一份2025年度決算裡,說照核定的200格設計,又寫「修正量體規模」;2026年招標變成245席,我們查不到是誰批准的。(確定)

停管處承諾辦正式說明會,卻沒給日期,也沒說「不蓋」或「縮小」能不能談。(確定)

議會在2025年要求研究擴到250席、預留「二期」(日後再加蓋),我們查不到當時居民知情的紀錄。(確定)

中央規定工程要先比較「不蓋」,但只管中央出錢的工程,規劃取得綠建築標章的還能免辦,美崙因此沒被要求比較。(確定)

停管處怕經費不夠、招標失敗,沒照議會要求擴到250格。(確定)

招標前辦過「公開閱覽」,民眾能先看招標文件、提意見。(確定)

工程已發包,大改會牽動契約;需要車位的家庭也有真實難處。(很可能)

這些難處都出在決定之後。我們認為錯在最前面:決定蓋、蓋多大時,查不到居民能比較「不蓋」或換地點的紀錄;契約越難改,市府越該早問居民。(有理由懷疑)

停管處應公開2023年評估報告、需求數字、選址比較和200格改245席的批准紀錄,並寫明哪些還能改、代價多少;交通局應公開2024年2月的審議紀錄;臺北市議會應交代250席是誰提的。(確定)若紀錄顯示居民早就能比較「不蓋」或別的地點,或245席經過重新審議、有公開的需求依據,我們會修正看法。(確定)

主線 14

留給你想的問題

政府應該在多早的階段,把「不蓋」也交給市民討論?

提早開放選項,能讓承擔公園與樹蔭代價的人參與;但方案還不成熟時,需求、成本和替代地點也可能說不準,決策權和時間成本要怎麼安排並不容易。

假設停車場能解決你家每天找車位的困難,你會接受公園改變多少,又願意為保留原貌承擔多少不便?

停車可能關係工作、接送和照護,樹蔭和公共空間則由更多人共享;換地方或縮小,可能把成本移給其他人。這是個人的價值選擇,不能取代市府交代證據的責任。

本報導的限制

這篇報導只用網路上搜尋得到的公開證據與資訊;我們沒有向任何機關索取資料,也沒有透過任何人詢問。以下是我們拿不到、但會影響結論的資料:

1. 2023 年的美崙公園地下停車場評估報告(停管處持有,曾隨市府回覆送議會)。我們用議會公報系統搜尋,包括報告全名和市府回覆的公文字號,找到的是議案和預算紀錄,沒有找到這份附件。若裡面比較過其他地點、規模或「不蓋」,或記錄了居民意見,我們對已取得資料未交代早期參與的批評,要依內容修正。

2. 2024 年 2 月 19 日停車場審議委員會會議紀錄(交通局持有)。停管處說核定的是 200 格;紀錄會寫明有沒有附帶條件(例如要求辦居民說明會、限制規模),以及後來有沒有再開會改成 245 格。

3. 統包工程的完整契約和需求書(工務局、停管處)。招標和決標公告我們已經讀到原頁;但契約中設計可變更的範圍、車位數下限、解約條件,會決定「現在停下來」或「縮小」的實際代價。修正前、修正後兩版統包需求書,會告訴我們規模是哪一天、依什麼理由從 200 改成 245。

4. 核定 200 格、招標 245 席的決策紀錄,媒體轉述 248 席的計數依據,以及「二期擴充」的採購及契約安排(停管處)。若擴大經過重新審議、根據公開的需求數字,我們對「已核對文件未交代規模調整」的批評要收斂;若二期代表未來還要再擴,居民討論的就不只本次招標規模;248 席是否為正式變更尚未核實。

5. 樹籍調查結果和每棵樹的分類(停管處、公燈處)。第6條的一般施工前審查規範已核,但逐株適用與實際履行情形仍未知;其他樹木作業要點適用版本尚未核清。「小樹保衛站」說明列表已列有美崙10月9日、10日的澄清;我們仍未核到美崙逐株分類、核准文件及佐證附件。這是詳細資料尚未核讀的取證限制,不能當成市府完全未公開。若取得逐株分類,可判斷標記、移植與移除各涉及多少樹。

6. 太報兩張「公告移植日期」照片上的文字。照片上的公告文字尚未完成核讀;若公告寫了日期和機關,會影響「樹木計畫尚未送件」說法的可信度。

7. 都審收件和議程紀錄(都發局)。都審規則的適用版本與多目標使用同版附表尚未核清;本稿不以6,000平方公尺門檻判定本案送審義務,也不據失聯附表斷言開挖或覆土數值。議員說「預計 30 日掛件」(報導沒寫月份),我們找不到官方紀錄。

8. 本案選址評估使用的停車需求數字(停管處)。這與全區停車供需調查不是同一份資料;我們未取得美崙案實際引用的調查範圍、時段與推估,因此無法判斷 245 席是否合理。

9. 2026 年度預算的美崙逐項審查紀錄及附帶決議。法定預算已核到,仍列 200 格;大會紀錄只記基金照審查意見通過。未取得的是委員會逐項審查內容,若其中討論過 245 席或修正依據,就要調整對議會知情與規模變更路徑的判斷。

10. 招標前公開閱覽的公告、文件與意見處理表(停管處、聯合採購發包中心)。原招標公告只確認辦過;閱覽期間、居民是否提意見及有無改變需求書仍未核實,不能將這道門視為不存在。

11. 10 月 12 日圍籬拆除的逐次作業紀錄與契約依據。已取得10月10日停管處原稿,稱鑽探圍籬已於9月底拆除(原稿[25]);10月12日另有媒體觀察及廠商說法。兩者是否同批、各次設拆與指示仍未核,不能判斷市府和廠商各應負擔什麼費用。

12. 議員原始提案與連署單,以及250席附帶決議的個人提案來源(臺北市議會)。三份列名採報導者觀測站轉錄,官方會議紀錄只核到案由、處理與集體決議。若原始名單或逐字紀錄不同,必須更正圖表;現有材料不支持替任何發言議員指定擴大提案責任。

評估、審議、規模核准與樹木計畫的資料持有人是停管處、交通局、公燈處等機關。市府應讓市民看得懂決策依據;這是我們的公共監督要求。媒體照片未完成核讀,以及新查詢網站的詳細內容與附件尚未核讀,則是取證限制,不能算成市府沒有資料。

附註:這篇查到哪裡、還缺什麼
本篇理解摘要(補充資料)
QUESTION RESOLUTION

目前願意承擔的理解

居民 2026 年 10 月要求暫緩時,美崙公園地下停車場「蓋不蓋、蓋在哪」已在 2024 年 5 月由市府決定,統包工程也在 2026 年 5 月決標;規模從決算轉述的核定 200 格變成招標的 245 席,已核對的文件沒有寫明是誰批准的。市府承諾辦正式說明會,但沒說哪些事還能改。這一版只修正時間軸圖的標示和幾處說法,讓「哪些程序未見完成紀錄」與「審查還能改多少」不比證據說得更確定;事實與判斷沒有改變。

主張核對表(補充資料)
大家的懷疑設計還沒定案,居民到說明會還能決定要不要蓋。被推翻

市府 2024 年 5 月 2 日已決議同意興建,2026 年 5 月統包決標;決定蓋不蓋的是市府,市府應說清楚哪些事還能改。

停管處說仍以審議委員會核定的 200 格進行設計。只對一部分

同一份決算另寫「修正量體規模」,招標寫 245 席;誰批准這個改變,停管處沒有公開紀錄。

大家的懷疑現在要求保樹的議員,當年都提案要蓋停車場。只對一部分

陳賢蔚、陳錦祥在直接議案名單上,林延鳳不在;擴大到 250 席是議會集體決議,個人提案人仍查不到,議會應交代。

停管處說「擬砍 119 棵樹」並非事實。查不下去

停管處和公燈處都沒有公開逐株分類和核准文件,無法核對實際會移除多少樹。

still unknown · evidence-bounded

還不知道、而且會改變結論的

2023 年的評估報告有沒有比較其他地點、規模或「不蓋」?有沒有記錄居民意見?

如果有比較替代方案或納入居民意見,我們對早期參與的批評要修正。

我也想知道 →我有線索 →

2024 年 2 月 19 日審議委員會核定了什麼?有沒有附帶條件?

會確認 200 格的來源,以及有沒有要求辦居民說明會或限制規模。

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200 格改成 245 席,是誰、在哪個會議、根據什麼需求數字批准的?

如果規模調整經過重新審議、有公開的需求依據,「查不到誰批准」的批評要收斂。

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統包契約中,設計可變更的範圍、車位數下限、解約補償和二期擴充怎麼安排?

會決定現在停辦或縮小的實際代價,以及說明會還能改多少。

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樹籍調查怎麼把每棵樹分成保留、移植或移除?

能判斷記號、移植和移除各涉及多少樹。

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都市設計審議什麼時候收件、開會?居民能不能登記發言、能改多少?

會確認這道程序的實際參與機會和可改範圍。

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招標前公開閱覽的期間、文件版本、收到的民眾意見和處理情形是什麼?

會確認居民在招標前能不能、有沒有改變需求書。

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停管處承諾的正式說明會什麼時候舉行?能不能討論不蓋或大幅縮小?

會確認市府願意重新開放哪些決定。

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evidence gate

能說的,與還不能說的

證據撐得住

  • 2024 年 5 月 2 日,臺北市府決議同意興建美崙公園地下停車場,並納入 2025 年度概算辦理規劃設計;同年 2 月 19 日,交通局停車場審議委員會已決議原則同意。 [5]
  • 市府 2025 年度停車場基金決算一方面說「仍以原審議委員會核定方案 200 格進行設計」,另一方面寫「因修正量體規模,故重新提送統包需求書」;2026 年 3 月 20 日的招標公告寫預計提供 245 席。 [11][12][13]
  • 2026 年度法定預算仍把美崙項目寫成預計 200 個汽車格,總工程費 6 億 9,834.6 萬元。 [14][15]
  • 2025 年 1 月 7 日,議會以附帶決議要求研究把車位增建到 250 席、設計時預留二期;停管處以經費和流標風險為由,沒有擴大到 250 格。 [9][11]
  • 統包工程在 2026 年 5 月 25 日決標,金額 6 億 8,180 萬元,預估履約期間是 2026 年 6 月 30 日到 2030 年 12 月 31 日;這比居民 10 月 8 日要求暫緩早四個多月。 [18][1]
  • 停管處承諾辦正式說明會、廣納居民建議,但報導所載回應沒有日期,也沒說「不蓋」或大幅縮小能不能談。 [2][24]
  • 美崙案決標公告寫明沒有受機關補助,生態檢核欄填「否」,理由是規劃取得綠建築標章,因此沒有在中央生態檢核注意事項下被要求比較「不開發」方案。 [18][34]
  • 已核對的公開資料中,查不到 119 棵樹已被核定移除的紀錄;停管處稱「擬砍 119 棵」並非事實,公燈處代表稱樹木計畫尚未送件。 [1][2][6][7]
  • 我們認為錯在最前面:決定蓋、蓋多大時,查不到居民能比較「不蓋」或換地點的紀錄;契約越難改,市府越該早問居民。 [4][5][11][12]

證據還撐不住

  • 不能說 250 席曾被核定,或 245 席違法、違規。
  • 不能說議會不知道 245 席,或規模調整不必重新審議。
  • 不能說 119 棵樹已被核定移除,或樹上的記號就是移除名單。
  • 不能說全體居民在什麼時候知情,或居民從來沒有任何參與管道(招標前辦過公開閱覽)。
  • 不能說停管處或廠商在圍籬一事上說謊、違約,或主工程已經開工。
  • 不能說市府已作的決定在法律上永遠不能撤回。
  • 不能把提案列名的議員一律說成「現在保樹、當年促建」,也不能把 250 席附帶決議算在任何個別議員頭上。
  • 不能僅憑沒有辦生態檢核,就認定停管處違規。
  • 不能說都市設計審議或樹木審查可以讓居民否決整座停車場。
watching

研究可以先停,懷疑不需要消失

停管處公告美崙正式說明會的日期與議程

看「不蓋」或縮小有沒有被列為選項。

都發局都市設計審議的掛件與會議紀錄

這是設計還能被改動的主要程序。

議會交通委員會審 2027 年度停車場基金預算時對美崙的審查與附帶決議

預算是議會仍能影響工程是否繼續的管道,也可能揭露 245 席的依據。

小樹保衛站或公燈處公開美崙的逐株樹籍資料與移植計畫

能核對 119 棵的說法和樹上記號的意思。

更新紀錄

  • v10 2026-11-10 小修:這一版更新(2026-11-10):修正時間軸圖對都市設計審議與樹木保護程序的標示,改為「已核對的公開資料未見完成紀錄」,並讓審查還能改多少的說法不比證據更確定;事實與判斷沒有改變。
  • v9 2026-11-08 小修:加上入口層:論點、前情提要、短評與圖解;原文內容不變
  • v8 2026-11-08 小修:加上入口層:論點、前情提要、短評與圖解;原文內容不變
  • v7 2026-11-04 小修:加上入口層:論點、前情提要、短評與圖解;原文內容不變
  • v6 2026-10-30 小修:這一版更新:改寫了標題和開頭,改從 10 月 8 日說明會上居民的提問寫起;證據、判斷和資料缺口都沒有變。
  • v5 2026-10-25 小修:這一版更新(2026-10-25):改寫標題與開頭,從 10 月 8 日說明會上居民的提問切入;查到的事實與我們的判斷沒有改變。
  • v4 2026-10-21 小修:網址從 /taipei/ 搬到 /inquiry/;內容沒有改
  • v3 2026-10-15 更正:這一版更新(2026-10-16):我們先前把另一項工程的「流標兩次」誤寫成美崙,並據此推測美崙是流標後才改規模,現已撤回;美崙決算實際記載的是修正量體、重送統包需求書。這一版另新增議員名單圖,並補上 2026 年度法定預算仍列 200 格的核對。
  • v2 2026-10-12 小修:新增留給讀者思考的問題:政府與個人兩個面向
  • v1 2026-10-11 首次發佈

來源(34)

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