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陽光斜照空蕩的弧形會議桌,一張樸素座椅在前景面向桌邊的麥克風。
插畫一個座位,承載著聲音能否抵達決策中心的期待。

理解 v1 · 2026-11-13

說好的「青年市議會」,後來只數參採

文章摘要

桃園第六屆19案中有16案「參採」,但很多案子本來就是市府在做的事,也沒人逐案追到結果;遴選分數和管道沒有公開,「洗履歷」的懷疑查不清,不過2022年公報裡只看到一人把青諮寫進經歷。

市府把原本就在做的事也算進青諮成績,卻沒追清青年究竟改變了什麼。

圖解
圖解:桃園、台北青諮會成績/參採包含既有業務,青年改變了什麼仍追不清/桃園第六屆參採/16案/19案中,至少7案回應指向既有業務/青年改變了什麼/追不清/桃園未交代逐案進度;台北以「已規劃」課程解除列管/數字出自本文:桃園青諮會會前會紀錄;台北青諮會會議紀錄/WALKINGBOOK
Drinking Librarywalkingbook.tw/inquiry/youth-advisory-council-taoyuan-taipei/
前情提要

2026 年 10 月,桃園有市議員參選人質疑立委之子入選青年諮詢委員,要求青年局公開評分;青年局回應依既定程序辦理。[1][2] 青諮會是讓青年向市府提建議的組織,台北 2015 年成立,桃園 2016 年跟進。[5][7] 如今,桃園第六屆 19 案有 16 案被參採,後續工作報告卻未交代逐案進度;台北有提案以「已規劃」課程解除列管。青年建議如何走到實際執行,仍是爭點。[11][18][22]

短評

把提案改到局處做得到,有助執行;但若市府先決定什麼容易被接受,又把既有業務算成參採,青年的不同意見就可能被磨平。桃園市長與青年局不能以降低不參採比例當目標,台北青年局也不該把規劃完成當成提案落實。[11][12][22]

我們的判斷十年下來,桃園和台北的青諮會有開會也有活動,但市府只數得出「參採」幾案,數不出青年改變了什麼,也說不清委員是怎麼選進去的,離「青年市議會」還很遠。

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往下讀:我的追問與完整證據 ↓

2026 年 10 月,有人公開質疑兩位現任或前任立委的兒子當過桃園市青年諮詢委員,要青年局公開評分。青年局回答:「依照公開遴選簡章及既定程序辦理」。聯合報 2026/10/24[2] 我的第一個問題很直接:這個單位是讓青年說話的,還是讓某些人掛頭銜的?

要回答,得先知道它當初說要做什麼。2016 年,桃園市長鄭文燦說:「青年諮詢委員會就是青年市議會」。中央社 2016/3/22[6] 議會是拿來監督政府的。所以我拿這句話當尺。

量下去,第一個奇怪的地方是成績單。第六屆 19 案有 16 案被「參採」,但青年建議用 AI 抓噪音車,環保局說早就在用 13 套設備,這也算參採;青年局長還說,開會前先調整題目,是為了「降低不參採比例」。會前會紀錄[11] 一個監督者的提案,要先改到被監督的人願意接受,才算數。

第二個奇怪的地方是沒人追。青年局在會議上答應會逐案追蹤,2026 年 3 月向議會報告時,只寫了「參採 17 項」。青年局工作報告 2026/3,p.13[18] 台北讓市長當主任委員,開了 6 次大會,市長出席 1 次。台北市議會速記錄 2026/7/24[25] 委員還要簽字答應不損害市府聲譽。

那它是不是洗履歷的地方?我原本以為會看到很多人把它寫進選舉公報。結果 2022 年桃園市議員選舉 14 個選區、131 位候選人,經歷欄寫了青諮的只有張碩芳一人。選舉公報目錄[35] 公報只量得到參選這一種用途,升學、求職、黨職的路我沒量;但至少在選票上,它不是一張常被亮出來的名片。第七屆還讓沒當過委員的人優先錄取,委員提議的辯論賽市府辦了,委員也做了參與式預算試作。

所以我現在的理解是:它不太像一個酬庸機器,更像一個把形式做足、卻不肯為結果負責的制度。可是正因為分數、評審和管道都不公開,「自己人混資歷」的懷疑也沒辦法被澄清,只能一直懸著。懸著的代價,由那些沒有家世、認真報名的青年承擔。

為什麼不是委員的人也該在意?政府拿「青年參與」替決策加分,被代表的人就有權知道:哪些是本來就在做,哪些是青年真的讓政府改變了,以及坐在那張桌子旁的人是怎麼被挑出來的。

如果逐案紀錄顯示青年提案改變了市府原定做法,或遴選紀錄顯示政治家庭沒有被特別對待,這個判斷就該重寫。

完整證據:這篇怎麼查的桃園、台北青諮會:說要把青年的聲音帶進市府,十年後做到了什麼?
前情提要

2026年10月,一位桃園市議員參選人公開質疑:兩位現任或前任立委的兒子都當過桃園市青年諮詢委員,並要求青年局公開他們的經歷和評分。青年局只回答遴選依照簡章和既定程序辦理,沒有說明個人分數或入選管道[1][2]。其中一位是立委萬美玲之子佀廣洋,他2026年7月因校園霸凌等指控公開致歉,9月以無黨籍登記參選市議員[3][4]。

青諮會是市府設立、讓青年對市政提建議的委員會。台北2015年先成立青年事務委員會,柯文哲說要把青年的聲音帶進市府[5];桃園2016年3月首屆成立,聘了29位委員,鄭文燦稱它是「青年市議會」[6][7]。2026年1月施行的《青年基本法》規定各級政府都要設置青年諮詢組織[10]。

現在的爭點有兩個:一是委員提的案子被市府「參採」之後,究竟有沒有做到;桃園第六屆19案中有16案被參採,但市府沒有逐案公開結果[11][18]。二是委員怎麼被選進去:分數、評審和管道都沒有公開[30][31]。

  1. 2015年9月1日台北市青年事務委員會成立,10位青年代表經網路自薦、遴選產生[5]
  2. 2016年3月29日桃園市青年諮詢委員會首屆成立,聘29位委員[7][8]
  3. 2025年11月10日桃園第六屆會前會逐案討論19案,16案被參採,青年局說會持續追蹤[11]
  4. 2026年3月桃園青年局向議會的工作報告只寫「參採17項」,沒有逐案進度[18]
  5. 2026年7月24日台北青年局在議會答詢:6次大會,市長只出席1次[25]
  6. 2026年10月24日市議員參選人質疑立委之子入選,要求桃園青年局公開評分[1][2]
主線:一路讀下去就懂副線:想岔出去再打開
起點

桃園、台北青諮會:說要把青年的聲音帶進市府,十年後做到了什麼?

2026 年 10 月 24 日,一位桃園市議員參選人公開質疑:兩位現任或前任立委的兒子都曾是桃園市青年諮詢委員,他要求青年局公開他們的報名經歷和各項評分。 (鏡週刊 2026/10/24[1])青年局回答,遴選「依照公開遴選簡章及既定程序辦理」,審查委員也包括社會人士,外界的提醒會列入未來考量;沒有說明個人分數或入選管道。 (聯合報 2026/10/24[2])

其中一位是立委萬美玲之子佀廣洋。他在 2026 年 7 月因校園霸凌等指控公開致歉,9 月以無黨籍登記參選市議員。 (中央社 7/6[3]、中央社 9/3[4])

看到這種新聞,很多人第一個念頭是:這個單位是不是讓「自己人」掛個頭銜、混個資歷?要回答,得先知道它當初說要做什麼,再對照它做到了什麼。

主線 1

當初設青諮會,說要做什麼?

台北先開始。2015 年 9 月 1 日,台北市青年事務委員會成立,10 位青年代表經網路自薦、由獨立遴選委員會選出。柯文哲當天說,重點不只是這些委員,而是「每位青年委員背後代表的一群人」,要把青年的聲音帶進市府的青年決策。 (台北市政府新聞 2015/9/1[5])

庭院中兩張木椅相對而置,後方敞開的小門通向城市綠地。
插畫對話的起點,是為彼此留出可以坐下的位置。
圖 2

當初說的三件事,十年後對得上多少?

青諮會有沒有做到它自己說的事?

當初說的看得見做到的看不見或沒做到的
把青年意見帶進決策每屆有大會、局處逐案回應、多數案被「參採」參採含既有業務;逐案做到哪裡沒有公開;台北市長 6 次大會出席 1 次
培養青年人才工作坊、導師、參與式預算試作、辯論賽誰被選進去、怎麼選,個人分數與管道不公開
讓政策更創新可行提案改寫後更可行改寫的方向是先貼近局處已有的計畫
資料來源:桃園市青諮會設置要點、台北市政府新聞稿,以及桃園第六屆(2025–2026 年)與台北新制第一屆(2025–2026 年)的會議紀錄、工作坊紀實、青年局工作報告、遴選簡章與台北市議會速記錄。範圍只包含這兩屆的公開紀錄,不涵蓋十年來的所有屆次。「看不見」是指公開紀錄裡查不到,不代表一定沒有發生。 [5][9][11][14][15][17][18][19][22][23][24][25][30][31]不能從這張圖推論:只能說每一項目前在公開紀錄裡看得見什麼、缺什麼;不能據此推算全體提案的落實率,也不能代表十年來所有屆次的表現。

桃園隔年跟上。2016 年 3 月,市長鄭文燦在首屆成立前說:「青年諮詢委員會就是青年市議會」,希望青年對自己成長的土地、對社會事務表達意見。 (中央社 2016/3/22[6])3 月 29 日首屆成立,聘了 29 位委員。 (自立晚報 2016/3/29[7]、台灣好新聞 2016/3/29[8])設置要點寫下的目的有三層:強化青年公共參與和溝通、培養青年人才、提升市府政策的創新性和可行性。 (桃園青諮會設置要點 p.1[9])

2026 年 1 月施行的《青年基本法》更把它變成義務:「各級政府應設置青年諮詢組織」。 (全國法規資料庫[10])

所以拿來對帳的,是政府自己說的三件事:把青年的意見帶進決策、培養人才、讓政策更好。我們從最常被拿來交代成績的數字開始。

主線 2

16 案被「參採」,青年的意見真的帶進去了嗎?

第六屆在 2025 年 11 月 10 日的會前會逐案討論 19 案,留下局處回應與主席裁示:納入參採 6 案、部分參採 10 案、暫未參採 2 案、提請市長裁示 1 案。 (會前會紀錄[11])

育苗盤中的幼苗迎著斜光生長,旁邊幾株已移入較大的陶盆。
插畫意見被接住之後,還需要觀察它如何生根。
展開這段・還有 5 段、約 405 字

19 案有 16 案被參採,看起來成績不差。但讀局處的回應,「參採」常常是另一回事。

一位委員建議用 AI 影像辨識抓改裝排氣管的噪音車。環保局回應:全市已經在用 13 套 AI 設備,並結合警察局 AI 巡防車。主席裁示「提案建議內容刻正執行中」,本案「納入參採」。 另一案建議推動「隱性障礙」理解教育,主席的說法是:「各局處皆已有相關業務在推動」。 依我們逐案分類,19 案裡至少 7 案的回應指向既有業務。

數字還有另一個來源。青年局長在同一場會議開場說,市長多次希望各組在正式會議前先討論、調整題目,以提升跨局處推動的效率、「降低不參採比例」。 第七屆走得更前面:一組委員的提案網站記錄,導師建議先找局處現有的績效指標,「推動的摩擦力才會小」;提案隨後「改寫為『政績語言』」,修正方向包括「新增計畫 → 對接既有 KPI」。 (國際展望組提案網站[12],網站自述非市府官方網站)

改寫也有好處。同一案從一場講座,長成有就業追蹤的試點,委員也弄清了中央與地方的權責界線。 預算、法規和人力的限制是真的;但題目若先朝市府已有的方向調整,參採率高,量到的就是市府願意接受什麼,不是青年改變了什麼。

那麼,被參採的案子後來怎麼了?

主線 3

參採之後,做到了哪裡?

我們挑了五件結果不同的提案,去找 2026 年的公開紀錄:

圖 1

參採之後,做到了哪裡?

提案提案前市府在做什麼會前會回應2026 年看到的
AI 抓噪音車已有 13 套 AI 設備「刻正執行中」,參採環保局 4 月公告 AI 稽查成果,沒提青諮會
青年辯論賽民間或學校自辦2026 年試辦,部分參採青年局 7 月宣布首辦,8 月賽事完成
HIV 教育桌遊沒找到既有計畫衛生局「可以納入參採」沒找到執行紀錄
提案追蹤平台只有成果專區暫不推新系統,提請市長裁示沒找到上線紀錄或裁示結果
公有佈告欄電子化傳統佈告欄暫未參採未查到變動
[11][13][14][15][16]
展開這段・還有 3 段、約 286 字

辯論賽最接近「青年提了,市府才做」。2025 年 11 月委員建議市府主辦,青年局原說可補助民間,主席改裁示納入 2026 年試辦;2026 年 8 月底,青年盃辯論賽落幕,16 隊參賽。 (會前會紀錄 p.17[11]、青年局新聞 2026/7/4[13]、8 月賽事成果[14])簡章沒提青諮會,但時間與內容相接。

青年也自己動手。2025 年 6 月工作坊採參與式預算,講師稱總經費 40 萬元;紀實末段留下兩組規劃:一組整合成「青年下班解憂所」,用 AI 摘要議會影片、收集意見,估約 30 萬元;另一組做外籍人士交通宣導影片,初估 20 萬元。 (工作坊紀實 p.4、21–22[15])現在網路上有同名網站,自述會把對話整理成政策建議給青年局參考,但沒有局處採用的案例。 (青年下班解憂所[16])

這兩條線讓「青諮只有開會」站不住:青年確實做出了活動和服務。可是「青年做了一個服務」和「局處因此改了原定政策」,是兩件事。要分辨,得有人逐案追下去。誰負責追?

主線 4

誰把提案追到底?

最早問這件事的是委員自己。2025 年 6 月,第六屆委員呂承宗在小組會議上說,桃園青諮從第一屆到第六屆提了很多案,但都只停留在會議紀錄,沒有系統追蹤或公開後續;他希望不管局處能不能做,都要有具體回應。 (小組會議紀錄 p.5[17])

石板小徑逐漸隱入高草,一條赭黃色細繩沿著路邊伸向遠處。
插畫追蹤,是沿著承諾繼續走向尚未看清的地方。
展開這段・還有 3 段、約 317 字

市府的回答有兩層。主席說「目前暫未立即推動新系統」,理由是市府網站已經很多、去查的人有限; 青年局則說現階段先公開提案和會議紀錄,追蹤機制「本局已著手研議,後續將持續針對各提案向相關局處追蹤與確認執行情形」。 (會前會紀錄 p.4–5[11])

承諾說了。2026 年 3 月青年局向議會的工作報告,卻只寫「共決議參採 17 項青年政策建議,作為後續市政推動之參考」,沒有逐案進度,也沒有主責局處。 (青年局工作報告 2026/3,p.13[18])2026 年 5 月,第七屆委員又一次建議整合歷屆提案、追蹤進度。 (5 月工作坊紀實 p.3[19])同一個要求,一屆一屆重提。

任期讓這件事更難。2024 年起,桃園把委員從 39 位增到 51 位、任期從兩年改成一年。 (青年局工作報告 p.14[20])同年台北走相反方向,市府函復議會說一年任期「恐無法完整參與市政建言從提案至落實階段」,新制改為兩年。 (台北市府書面答覆,印刷 p.28[21])桃園工作坊上就有委員說,任期一年,卸任後就追不到自己的案子。

主線 5

台北有列管,為什麼「已規劃」就能結案?

台北多了一道「列管」:提案追到市府認為處理完才解除。但門檻很低。性暴力倖存者經驗納入第一線人員訓練案,2026 年 3 月以三個局處「已配合規劃 115 年度相關訓練課程」解除列管; (台北第 5 次會議紀錄 p.1[22])6 月,無障礙臨停案以「相關局處已完成示範點改善」解除;9 月,含豬肉飲食標示案以「目前已確立宣導標語」解除。紀錄都沒有地點、數量或成效。 (第 6 次[23]、第 7 次會議紀錄 p.1[24])委員提的「提案動向網站」,則在 6 月和 9 月的列管表裡消失,沒有說明。

還有一個和初衷直接相關的數字。台北這個委員會的主任委員是市長。2026 年 7 月議員質詢時,青年局主任秘書答:成立以來開了 6 次大會,「市長出席過 1 次」;主秘說市長或局長主持「兩個層級都可以達到同樣的目的」。 (台北市議會速記錄 2026/7/24[25])讓市長當主任委員,原本就是要讓青年的意見直接送到有權決定的人面前。

主線 6

赫爾辛基把回覆的責任寫進市政規則

做得到更好。赫爾辛基讓 13 到 17 歲居民提青年提案,市府的目標是三個月內回覆。 (Youth Helsinki[26])2023 年修正的行政規則寫明,由對該事項有權限的委員會回覆,屬市議會或市政府權限的由市長回覆,市議會權限事項每年兩次送議會。 (赫爾辛基市議會決議 §214[27])回覆的責任落在有權決定的機關,而不是辦活動的青年單位。

一根兩端呈喇叭口的黃銅傳聲管穿過庭院矮石牆,連接兩側空間。
插畫讓聲音抵達,也為回覆留下一條通路。

成效只證明一半:市審計委員會 2021 年批評提案權落實沒有人追蹤,那是修規前;修規後的準時回覆率我們沒有查到。 (赫爾辛基審計評估[28])搬到桃園,就是在設置要點寫明:提案由權責局處書面回覆、訂期限,跨局處案由市長回覆,換屆照追。代價是局處多一份公文,「暫不參採」也會被看見。台中已經在網站上逐案公開參採與辦理進度。 (台中青諮提案平台[29])

成果追不到,回到開頭那個懷疑:如果青年的意見不一定進得去,那這些位子到底給了誰?

主線 7

有沒有被當成洗履歷的單位?

先看規則。桃園第六屆報名資格是 16 到 40 歲、在桃園就學就業或設籍;青年局先做書面審查,再面試,書面占 30%、面試占 70%。 (第六屆報名簡章 p.1–2[30])簡章沒有列評審名單或利益迴避規定,第七屆也沒有。 青年局公布的第六屆面試名單上有「佀○洋」,使「完全繞過面試」的懷疑變弱;但分數、評審與迴避都不公開。 (面試名單 p.1[31])

夕光穿過帶有枝葉影子的霧面玻璃門,黃銅門把旁隱約可見室內空椅。
插畫看得見入口,也讓人想看清門後的選擇。
展開這段・還有 5 段、約 598 字

再看履歷有沒有被拿去用。前市議員劉茂群之女張碩芳,2022 年參選市議員時,在選舉公報經歷欄列入「第二屆桃園市青年諮詢委員」,後來當選。 (2022 選舉公報[32])但她在任內也有具名提案,不是掛名不做事。 (第二屆 2020 年 2 月大會紀錄 p.3–4[33])佀廣洋在我們讀到的第六屆紀錄裡沒有具名提案或發言:包括 19 案的會前會、成立大會紀實,以及四個小組第一次會議(列名出席的共 27 位委員)。 (公共參與組會議紀錄 p.1[34])第六屆有 51 位委員,其餘小組的紀錄我們沒有讀到,這些也不是全年出席紀錄,所以只能說「公開紀錄裡看不到他」,不能推成他沒參與。

這種用法有多普遍?我們讀完了 2022 年桃園市議員選舉全部 14 個選區的公報,131 位候選人裡,經歷欄寫了青諮的只有張碩芳一人。 (2022 桃園市議員選舉公報目錄[35])有兩個選區的公報是掃描圖檔,少數字跡辨識不全,但不至於讓這個結論翻過來。至少在 2022 年的市議員選舉,青諮不是一張常被亮出來的參選名片。但公報只量得到這一種用途;升學、求職、黨職或幕僚的路徑,我們沒有量。

也有反方向的設計。第七屆簡章寫明,沒當過委員的人「經綜合考評相關經歷得優先錄取」,書審時未曾擔任者「予以送分」。 (第七屆遴選簡章 p.1、3[36])這是在防止同一群人一直坐在位子上。

真正的問題在別處。一篇訪談 15 位各級青諮召集人、委員與承辦公務員的研究指出,縣市政府徵選委員時「會傾向意見相近或較無強勢意見之青年」,一位受訪者形容諮詢「象徵意義大於實質影響力」。 (許雲翔、宋威穎、曾丰彥論文[37])這是質性訪談,不能推成桃園每一屆都這樣。但選人的分數和管道不公開,市府就無法證明自己沒有偏好,外界也無法證明它有;政治人物子女入選時,這份懷疑只能一直懸著。

進去的人,又能多自在地說話?

被選進去的人,可以批評市府嗎?

桃園第六屆委員要簽切結書,第四條寫委員「應適時宣傳或支援本府各項政策及服務措施」,第七條寫聘期內「有損害本府聲譽之情事」得報請大會解聘。 (第六屆切結書 p.1[38])第七屆簡章仍要求委員「適時宣傳本市各項政策及服務措施」。 台北首屆、第二屆切結書都把「損害臺北市政府聲譽」列為解聘與續聘參酌;台中同句只換市名。 (台北第二屆招募簡章 p.4[39]、台中第四屆遴選簡章 p.6[40])台北第二屆再把委員「各項公眾發言」寫成解聘及下屆遴選的參據。 (台北第二屆招募公告[41])

被聘來替青年向市府說話的人,要先答應替市府宣傳、不損害市府聲譽,怎樣算損害由市府認定。這和「青年市議會」的說法是反過來的:議會是用來監督政府的。我們沒有找到因批評市府被解聘的公開案例。

和市府太近也有另一種風險。2022 年台北市議員質疑舊青委會委員提案後,標案疑流向特定公司;市府 2023 年書面答覆稱,政風處調查確認沒有委員「自行提案又自行接案」,但原始調查報告沒有公開。 (中央社 2022/9/9[42]、市府書面答覆,印刷 p.189[43])

這一切花了多少?

桃園 2026 年度預算列青諮出席費 612,000 元(51 人 × 12 次 × 1,000 元),另有一名辦理「青年諮詢委員會等業務」的約僱人員;台北列 50 萬元出席費。 (桃園青年局 115 年度預算 p.35、46[44]、台北青年局 115 年度預算 p.44[45])預算不是實支;兩市 2025 年度決算都把青諮併在大科目裡,拆不出專屬金額。 (桃園 114 年度決算 p.26–27[46]、台北 114 年度決算總說明 p.5[47])台北決算交代成果的方式是「提出 19 件提案」,沒寫幾件做到。

出席費不算多。問題不在錢多,而在花了錢,換到什麼沒人算。

換一種選人方式,能解決嗎?

首爾 2024 年青年政策網絡在合格者中抽籤,另留 10% 優先名額。 (首爾市招募公告[48])英國青年議會由選舉產生,但政府委託的評估指出,它對中央政策的影響不確定、「could be tokenistic」,社經背景較弱的青年較少聽過這個管道。 (英國青年議會評估[49])抽籤能讓選人不被懷疑,選舉能讓代表有正當性,但政府聽不聽,還是要靠回覆規則。《青年基本法》要求遴聘時考量代表性與多元,卻沒有規定提案要書面回覆、公開追蹤。

主線 8

我們的判斷

十年下來,青諮會有開會也有活動,但市府只數得出「參採」(市府說會參考採用)幾案,數不出青年改變了什麼,也說不清誰怎麼被選進去,離「青年市議會」還很遠。(很可能)[1][2][11][12][13][14][15][18][19][22][25][31][36][38][39][40]

桃園市長要委員先改題目,好讓不參採的案子變少;環保局早就在用 AI 抓噪音車,這案也算參採。(確定)

桃園青年局 2025 年答應逐案追蹤,2026 年 3 月向議會只報「參採 17 項」;委員一屆接一屆再要求追蹤。(確定)

台北市府寫「已規劃課程」就讓案子結案;市長當主任委員,6 次大會只出席 1 次。(確定)

三市都要委員別損害市府聲譽,怎樣算損害由市府決定。(確定)

立委的兒子入選,桃園青年局只說「依程序辦理」,不公開分數和管道,懷疑無從查清。(確定)

委員提議的辯論賽,桃園市府 2026 年辦了;委員也練習自己分配一筆經費,規劃出小服務。(很可能)

預算、法規和人力的限制是真的,把提案改成局處做得到,有它的道理。(確定)

第七屆讓沒當過委員的人優先錄取,避免同一群人一直坐在位子上。(確定)

這些難處說明案子為什麼要改,說明不了市府為什麼不記做到沒有。錯出在最後一環:市府記下答應幾案,沒記做到幾案;選人紀錄也只在青年局手上。(很可能)

我們認為,桃園和台北青年局應逐案公布負責局處、期限和進度,換屆照追;公開評審名單、迴避規定和各管道錄取人數;寫明什麼算損害聲譽。台北市長應出席自己主持的大會。如果逐案紀錄顯示青年提案改變了市府原定做法,或遴選紀錄顯示政治人物家庭沒有被特別對待,我們會改變看法。

主線 9

留給你想的問題

市府該為青諮會留下「做不到」的建議嗎?一個諮詢制度的價值,是效率,還是讓政府聽到它不想聽的話?

先把提案改到局處做得到,委員比較少白費力,案子也比較可能成真;可是「做得到」的標準由被建議的政府決定,最挑戰現狀的想法可能最先被改掉。留下做不到的建議,代價是更多「暫不參採」和更難看的成績。

如果你是一位第六屆委員,你提的案被宣布「參採」,其實是市府本來就在做的事,你會公開說出差別嗎?

說出來,市民才分得清成果,但可能傷了和局處的合作,也可能被看成損害市府聲譽;不說,或許能保住下一次的影響力,模糊的成績卻會一直流傳。

當你身邊的人拿到青諮聘書,你會先問他做了什麼,還是先問他的父母是誰?

用家世先下判斷,對個人不公平;不問家世,又可能放過真正的特權。遴選紀錄不公開的時候,兩邊都只能靠信任。

附註:判斷依據與會推翻它的證據

判斷|把握|主要依據|會改變判斷的證據|資料握在誰手上[11][13][14][18][30][31][35][36][38][39][40][41]

參採不等於落實,市府沒追結果|確定|會前會紀錄、表一、2026 年 3 月工作報告|逐案決策與執行表;辯論賽立案的行政紀錄|桃園、台北青年局及執行局處

青諮會未被證實為洗履歷單位,但遴選不透明|很可能|簡章、面試名單、2022 年 14 區公報、第七屆新人優先規則|各管道人數、評分與迴避紀錄;2026 年桃園市議員公報|桃園市青年事務局;中選會

聲譽與公眾發言條款讓解釋權留在市府|確定|三市切結書與簡章|因批評被解聘或不續聘的案例;或明確認定標準|三市青年局

可以說: 會議參採、活動完成與政策改變是三個不同層次,本文找到前兩者,第三者缺行政紀錄。遴選不公開、聲譽條款與結案門檻低,都是可以點名的問題,責任在掌握規則和紀錄的青年局。

不能說: 青諮毫無成果、政治人物子女靠關係入選、市府已用聲譽條款壓制異議,或青諮普遍被拿來競選。五案是目的性選案,不能估全體落實率。

本報導的限制

本報導只使用搜尋得到的公開證據與資訊,沒有索資、申請政府資訊公開或採訪任何人。以下缺口可能改變判斷:[1][2][6][11][13][15][20][23][24][30][31][35][38][46][47]

遴選紀錄:兩市評審名單、迴避、分數與逐名管道都未公開;不能由親屬關係判斷違規。若公開,可直接回答政治家庭是否被特別對待。

選舉履歷:2022 年桃園市議員公報 14 區已讀完,但第 7、8 選區是掃描圖檔,部分候選人的經歷字跡辨識不全。2026 年公報在 2026 年 11 月 13 日查詢時尚未列於中選會公報目錄,佀廣洋等 2026 年參選人是否把青諮寫進經歷,還不知道;台北與其他層級也沒有查。若 2026 年公報出現多位前委員列青諮,「很少用於參選」的判斷要改。

提案結果:桃園 2026 年 3 月之後的工作報告未取得;兩組參與式預算的正式獲選、核支、驗收與政策使用未見官方紀錄;辯論賽缺青諮促成立案的行政紀錄。台北已核到第 7 次會議(2026 年 9 月 15 日),提案動向網站為何消失未知。

初衷與任期:桃園 2016 年成立當天的市府原始新聞稿未取得,市長原話取自同期中央社報導;任期改為一年的事前評估未見公開。

發言獨立:桃園第七屆切結書原件未取得;未找到因批評被解聘的案例。

成本:兩市決算為合併科目,未拆出青諮委辦與人力。

民眾說法:Threads、Facebook、Dcard、PTT 搜尋未找到直接說青諮「洗履歷」的可核原帖;一位自稱第六屆委員的網友形容首場活動像受邀出席、見習,未經證實。

附註:這篇查到哪裡、還缺什麼
本篇理解摘要(補充資料)
QUESTION RESOLUTION

目前願意承擔的理解

我們目前的理解是:桃園和台北的青諮會有開會,也辦了活動。可是「參採」常常指市府本來就在做的業務,提案事前還會先改成貼近局處既有計畫的樣子。青年局答應要追蹤,最後只報了參採件數;台北則用「已規劃」就讓提案結案,市長在6次大會中只出席1次。遴選分數、評審和入選管道都沒有公開,政治人物子女入選時,懷疑只能一直懸著。不過2022年桃園市議員選舉公報裡,只有一位候選人把青諮寫進經歷,看不出它常被拿來參選。

主張核對表(補充資料)
大家的懷疑青諮會是讓政治人物子女掛頭銜、洗履歷的單位只對一部分

2022年桃園市議員公報131位候選人中只有一人列入青諮,拿來參選並不常見;但升學、求職的用途沒有量。分數和入選管道一直沒公開,責任在桃園市青年事務局。

桃園市府說第六屆19案有16案被參採,青年的意見帶進了市政無法驗收

至少7案的回應指向既有業務,題目也被要求先調整、降低不參採比例。青年局答應逐案追蹤,2026年3月卻只報件數,執行結果握在青年局和執行局處手上。

大家的懷疑青諮只是開開會,什麼都沒做出來被推翻

委員建議的辯論賽2026年辦了,參與式預算也規劃出兩項服務。不過局處有沒有因此改變原定政策,青年局沒有記錄,責任在它。

桃園青年局說遴選依照公開簡章和既定程序辦理,審查委員也包括社會人士查不下去

佀廣洋確實在面試名單上,但評審名單、迴避規定和個人分數,桃園市青年事務局都沒有公開。

still unknown · evidence-bounded

還不知道、而且會改變結論的

兩市青諮的評審名單、迴避規定、個人分數,以及各入選管道各錄取幾人?

可以直接回答政治人物家庭有沒有被特別對待,也決定遴選不透明的批評要加強還是修正。

我也想知道 →我有線索 →

2026年桃園市議員參選人(包括佀廣洋)有沒有把青諮寫進選舉公報經歷欄?

如果有多位前委員列入青諮,「很少用於參選」的判斷就要改。

我也想知道 →我有線索 →

被參採的提案後來做到哪裡?兩組參與式預算有沒有被正式選上、核支、驗收?辯論賽是不是青諮促成立案的?

如果逐案紀錄顯示青年提案改變了市府原定做法,「市府數不出青年改變了什麼」的判斷就要改。

我也想知道 →我有線索 →

台北委員提的「提案動向網站」,為什麼從列管表裡消失?

可以分辨這是市府自己決定不做,還是改用別的方式處理。

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有沒有委員因為批評市府而被解聘或不續聘?

如果有,聲譽條款就從制度風險變成已經發生的壓制。

我也想知道 →我有線索 →

兩市青諮每年實際花了多少錢?

可以算出每件提案的成本,判斷錢換到了什麼。

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赫爾辛基修規後,青年提案的準時回覆率和成效如何?

決定它能不能當作值得引進的成功例子,還是只是制度設計上較好。

我也想知道 →我有線索 →
evidence gate

能說的,與還不能說的

證據撐得住

  • 桃園第六屆青諮會2025年11月10日的會前會逐案討論19案,主席裁示:納入參採6案、部分參採10案、暫未參採2案、提請市長裁示1案。 [11]
  • 依我們逐案分類,19案裡至少7案的局處回應指向既有業務。例如AI抓噪音車,環保局原本就已經在用13套AI設備,這案仍被列為「納入參採」。 [11]
  • 桃園青年局長在會前會開場說,市長多次希望各組在正式會議前先討論、調整題目,以「降低不參採比例」。第七屆有一組委員的提案網站記錄,提案被「改寫為『政績語言』」,對接既有KPI。 [11][12]
  • 桃園青年局2025年說會持續向局處追蹤各提案,但2026年3月向議會的工作報告只寫「共決議參採17項青年政策建議」,沒有逐案進度和主責局處。2026年5月第七屆委員再次建議追蹤歷屆提案。 [11][18][19]
  • 台北市青年事務委員會成立以來開過6次大會,主任委員是市長,市長只出席過1次。這是青年局主任秘書2026年7月在議會的答詢。 [25]
  • 台北青委會會以「已配合規劃課程」「已完成示範點改善」「已確立宣導標語」這類理由解除提案列管,紀錄上沒有地點、數量或成效。 [22][23][24]
  • 青年辯論賽是委員2025年11月建議市府主辦的,主席裁示2026年試辦,2026年8月底青年盃辯論賽落幕,共16隊參賽。 [11][13][14]
  • 2022年桃園市議員選舉14個選區、131位候選人中,選舉公報經歷欄寫了青諮的只有張碩芳一人。 [35][32]
  • 在我們讀到的第六屆六份公開紀錄裡(會前會、成立大會紀實、四個小組第一次會議),沒有看到佀廣洋具名提案或發言。 [11][34]
  • 桃園第六屆切結書要求委員「應適時宣傳或支援本府各項政策」,委員若「有損害本府聲譽之情事」得被解聘。台北、台中也有類似的聲譽條款,台北第二屆還把「各項公眾發言」列為解聘與下屆遴選的參據。 [38][39][40][41]
  • 赫爾辛基2023年修正行政規則,青年提案由有權限的委員會回覆,屬市議會或市政府權限的由市長回覆,市府目標是三個月內回覆。 [26][27]
  • 一篇訪談15位各級青諮相關人員的研究指出,縣市政府徵選時「會傾向意見相近或較無強勢意見之青年」。 [37]
  • 十年下來,青諮會有開會也有活動,但市府只數得出參採幾案,數不出青年改變了什麼,也說不清委員是怎麼選進去的。 [11][18][22][25][31]

證據還撐不住

  • 不能說青諮會毫無成果:辯論賽辦了,參與式預算也有規劃。
  • 不能說政治人物子女是靠關係入選:遴選分數和管道沒有公開,佀廣洋也確實在第六屆面試名單上。
  • 不能說市府已經用聲譽條款壓制異議:沒有找到因為批評而被解聘的公開案例。
  • 不能說青諮普遍被拿來競選:2022年桃園市議員公報裡只有一人列入。
  • 不能用五件目的性選出的提案推估全體提案的落實率。
  • 不能說辯論賽就是青諮促成的:沒有立案的行政紀錄。
  • 不能點名第二位立委之子:名冊上的身分沒有獨立核實。
  • 不能說赫爾辛基修規後已經做到準時回覆:修規後的成效沒有查到。
watching

研究可以先停,懷疑不需要消失

中選會上架2026年桃園市議員選舉公報

這是最可能改變「青諮很少被拿來參選」判斷的證據。

桃園青年局下一份議會工作報告有沒有逐案列出主責局處和進度

可以檢驗2025年「持續追蹤」的承諾兌現到哪裡。

台北青委會後續大會市長有沒有出席,列管結案有沒有寫出成效

可以看出台北有沒有讓青年意見直接送到市長面前。

桃園青年局有沒有回應外界要求,公開遴選評審、迴避規定和各管道錄取人數

決定政治人物子女入選的懷疑能不能查清。

桃園第七屆有沒有建立歷屆提案的追蹤平台

委員一屆接一屆要求追蹤,這是最直接的回應。

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  • 第1版 2026-11-13 新題目

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